時(shí)間： 2025-08-13 09:09
來源： 經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)?
作者： 杜濤?
其次，無論是威立雅還是蘇伊士，技術(shù)實(shí)力確實(shí)突出，但我認(rèn)為這不是核心因素。事實(shí)上，在一些細(xì)分技術(shù)領(lǐng)域，中國(guó)部分中小企業(yè)的表現(xiàn)可能優(yōu)于這兩家法國(guó)企業(yè)。但環(huán)保企業(yè)作為公共事業(yè)的服務(wù)公司，還需要兼具技術(shù)能力和運(yùn)維水平，更要貼近客戶——這里的客戶不僅包括政府，還涵蓋更廣泛的需求主體。
從整體上看，盡管中國(guó)的市場(chǎng)規(guī)模巨大，國(guó)內(nèi)企業(yè)在自主設(shè)施運(yùn)營(yíng)方面的規(guī)模看似能與威立雅、蘇伊士比肩，但這兩家企業(yè)橫跨城鄉(xiāng)污染治理和工業(yè)污染治理兩大領(lǐng)域，縱向覆蓋投資運(yùn)營(yíng)和技術(shù)供應(yīng)兩種模式，這種全鏈條、跨領(lǐng)域的布局是目前國(guó)內(nèi)企業(yè)尚未實(shí)現(xiàn)的。因此，即便通過資產(chǎn)集聚擴(kuò)大規(guī)模，國(guó)內(nèi)企業(yè)要想成長(zhǎng)為類似的全球性龍頭企業(yè)，仍面臨巨大挑戰(zhàn)，需要突破現(xiàn)有模式進(jìn)行轉(zhuǎn)型。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)當(dāng)前存在的一些問題以及未來趨勢(shì)，你如何判斷?
薛濤：當(dāng)前盡管不少環(huán)保企業(yè)面臨地方政府欠費(fèi)問題，但還是不斷有新的企業(yè)涌入這一領(lǐng)域。
比如，原本以建筑施工為主業(yè)的幾大央企，如今都進(jìn)入到環(huán)保產(chǎn)業(yè)。它們憑借央企的身份優(yōu)勢(shì)，從地方政府手中獲得訂單。
不過，這些央企看中的是環(huán)保項(xiàng)目中的施工環(huán)節(jié)——這是它們的老本行，而項(xiàng)目涉及的技術(shù)服務(wù)或運(yùn)維環(huán)節(jié)，還是會(huì)分包給專業(yè)環(huán)保企業(yè)。同時(shí)，這些建筑央企還將市政工程的“玩法”(運(yùn)作模式)帶入了環(huán)保行業(yè)，比如墊資，當(dāng)然并非央企自身墊資，而是由上游分包商承擔(dān)墊資壓力。
中大型建筑央企的存在，在中國(guó)各類經(jīng)濟(jì)模式運(yùn)行中，尤其是與政府相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，是一種特殊的重要力量，這種現(xiàn)象在全球范圍內(nèi)都比較少見。由于這些央企具備強(qiáng)大的墊資能力和大型項(xiàng)目施工優(yōu)勢(shì)，很容易與地方政府的負(fù)債沖動(dòng)形成共振。這種特殊的做法，也在沖擊環(huán)保產(chǎn)業(yè)的原有格局和運(yùn)行規(guī)律。此外，當(dāng)環(huán)保項(xiàng)目中的工程占比達(dá)到一定程度后，環(huán)保專業(yè)技術(shù)的影響力就會(huì)下降，而施工組織能力、墊資能力及品牌效應(yīng)的重要性則隨之上升，這一變化的后續(xù)影響還有待觀察。
隨著市政基礎(chǔ)建設(shè)日趨規(guī)范，運(yùn)營(yíng)管理不斷完善，這些大型國(guó)央企能否成為類似威立雅那樣的優(yōu)秀企業(yè)，目前還難以判斷。而且在環(huán)保行業(yè)，國(guó)內(nèi)企業(yè)還存在一個(gè)特點(diǎn)：規(guī)模越大，技術(shù)創(chuàng)新能力往往略顯不足。因此，未來隨著行業(yè)經(jīng)歷出清后，能夠留下來的企業(yè)肯定是具備核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀企業(yè)，而非單純依靠規(guī)模擴(kuò)張的企業(yè)。
編輯： 趙凡
武漢大學(xué)和北京大學(xué)光華管理學(xué)院獲得理學(xué)學(xué)士和工商管理碩士學(xué)位。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺(tái)執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)，北京易二零環(huán)境股份有限公司總經(jīng)理，湖南大學(xué)兼職教授，沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)環(huán)境與化學(xué)工程學(xué)院兼職教授，華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導(dǎo)師，天津大學(xué)特聘講師，國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部PPP雙庫(kù)的定向邀請(qǐng)專家，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鎮(zhèn)水體污染治理工程技術(shù)應(yīng)用中心村鎮(zhèn)水生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域?qū)＜遥澜玢y行和亞洲開發(fā)銀行注冊(cè)專家(基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向)、國(guó)家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會(huì)專家?guī)鞂＜摇腿麪柟s亞太區(qū)域中心化學(xué)品和廢物環(huán)境管理智庫(kù)專家、中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會(huì)委員、中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)垃圾焚燒專家委員會(huì)委員，環(huán)境部“污泥處理處置產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”特聘顧問。住建部指導(dǎo)《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財(cái)政部指導(dǎo)《政府采購(gòu)與PPP評(píng)論》雜志編委，并擔(dān)任上海城投、天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保、碧水源、中建環(huán)能等上市公司獨(dú)立董事。
在PPP專業(yè)領(lǐng)域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會(huì)專家委員、全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)PPP專委會(huì)秘書長(zhǎng)、中國(guó)PPP咨詢機(jī)構(gòu)論壇第一屆理事會(huì)副秘書長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會(huì)委員、國(guó)家發(fā)改委國(guó)合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院智庫(kù)成員、中國(guó)城投網(wǎng)特聘專家等。
20世紀(jì)90年代初期，薛濤在中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)負(fù)責(zé)世界銀行在中國(guó)的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理，其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢及五年市場(chǎng)戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗(yàn)，曾為美國(guó)通用電氣等多家國(guó)內(nèi)外上市公司提供咨詢服務(wù)，對(duì)環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場(chǎng)戰(zhàn)略指導(dǎo)等方向。
出版書籍有《濤似連山噴雪來：薛濤解析中國(guó)式環(huán)保PPP》和《薛濤解析管理之道與認(rèn)知之得》，其中，《濤似連山噴雪來：薛濤解析中國(guó)式環(huán)保PPP》于2018年12月1日正式出版，2021年11月再版；《薛濤解析管理之道與認(rèn)知之得》2024年7月出版。
主要工作成果包括英國(guó)全球繁榮基金全國(guó)水務(wù)PPP示范項(xiàng)目典型案例研究 、城市水務(wù)市場(chǎng)化改革的進(jìn)展與政策建議研究、貴陽(yáng)南明河綜合整治(BOT+TOT)項(xiàng)目(北控水務(wù)) 、財(cái)政部第二批示范項(xiàng)目世行貸款寧波廚余PPP項(xiàng)目等。
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