(三)推進秸稈原料化利用。培育龍頭企業，示范帶動秸稈原料利用的專業化、規模化、產業化發展。以投資補助方式支持鼓勵以秸稈為原料生產包裝材料、墻體材料、降解膜、人造板材、復合材料等產品。2018年12月31日前，力爭秸稈原料產業化利用實現一區縣一品，不斷提高秸稈高值化利用水平。(市發展改革委、市財政局、各區縣政府、市新區管委會負責)

(四)推進秸稈飼料化、基料化利用。鼓勵將秸稈用于青貯、氨化、微貯、顆粒飼料制造等，建設一批以秸稈飼料為主的現代農業循環經濟示范項目。積極推廣秸稈代料栽培食用菌技術，培育壯大秸稈食用菌基料龍頭企業和種植大戶，拓展秸稈基料化利用途徑。今年底形成一定規模，明年底全市秸稈飼料化、基料化利用率力爭達到5%。(市農業局、市發展改革委、各區縣政府、市新區管委會負責)

三、保障措施

(一)建設秸稈收貯服務體系。各區縣政府、市新區管委會要按照政府推動、市場運作、企業牽頭、農戶參與的原則，鼓勵企業開展專業化收貯業務，提高秸稈收貯運輸服務水平。規劃建設秸稈收貯基地，形成村有收貯站、鎮有收貯中心、區縣有規模化利用企業的秸稈收貯利用體系。

(二)完善扶持激勵機制。市發展改革委抓好秸稈長效利用補貼政策落實，對符合條件的秸稈初加工企業用電執行農業生產用電類別價格。市國土資源局對秸稈綜合利用項目建設用地，優先給予審批。同時，從2017年3月起，全市開展為期二年的秸稈全量化還田示范區縣創建活動，對達到示范區縣要求的，納入市政府綜合獎勵范圍。

為鼓勵秸稈綜合利用，農戶全量還田的每畝補助20元;秸稈能源化利用的，新建年產成型燃料5000噸示范項目，補貼40萬元;購置二次配風多燃料型清潔爐的給予30%的補貼;秸稈肥料化利用的，每生產1噸商品有機肥，補貼50元;秸稈飼料化利用的，規模化畜牧養殖場新建青黃貯窖，每立方米補貼20元;秸稈基料化利用的，每噸基料補貼100元。其中，資金補貼省級財政承擔40%，市級財政承擔40%，區縣財政配套20%。

(三)加快秸稈綜合利用科技創新。市科技局、市農業局等部門要加強與科研院所合作，推動秸稈綜合利用配套技術與裝備的研發，對自主研發科技含量高、適用性強的裝備設施，市內推廣優先補貼。要督導各區縣加大現有較為成熟的秸稈機械還田、秸稈制造有機肥、秸稈制板等技術的示范推廣力度。

(四)嚴格禁燒考核獎懲。各區縣政府、市新區管委會要將秸稈綜合利用作為推進發展循環經濟、治理大氣污染的重要內容，納入工作重點。區縣政府主要領導對秸稈禁燒工作負主要責任。強化逐級考核責任機制，完善獎懲制度，對工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵，對措施不到位、工作不力的地區予以通報批評，情節嚴重的，嚴肅追責。

銅川市鐵腕治霾2017年低速及載貨柴油汽車污染治理專項行動方案

為貫徹落實《銅川市“鐵腕治霾·保衛藍天”2017年工作方案》有關要求，有效治理低速及載貨柴油汽車污染，加快黃標車淘汰步伐，切實改善我市空氣質量，特制定本方案。

一、工作目標

采取分流、限行、禁行等交通管理措施，強化低速及載貨柴油汽車(含所有燃料種類為柴油的低速載貨汽車、三輪汽車，重、中、輕型載貨汽車和掛車)排放污染源管控，有效降低機動車污染。2017年6月底前，全面淘汰轄區內剩余的343輛黃標車。

二、主要任務

(一)加快黃標車淘汰進度。加大路面管控力度，嚴查已淘汰車輛繼續違規上路行駛。(市公安局、各區縣政府、市新區管委會負責)

(二)嚴格限行措施。加強道路執法監督，要按照市政府有關文件要求，依法完善交通標志、標線，加強路面執勤警力，加大巡邏管控力度，嚴查嚴管黃標車及老舊車違規違禁上路行駛。進一步完善黃標車限行和禁行區域劃定工作，嚴格執行限行區域黃標車全天候禁行措施。在嚴格實施建成區限行的基礎上，進一步擴大限行范圍，實施更加嚴格的限行措施。繼續加強黃標車路查路檢執法和達到強制報廢標準車輛上路行駛等的執法力度，對黃標車做到發現一輛，查扣一輛，處理一輛。加強道路運輸資質許可管理，將黃標車、老舊車淘汰與企業的許可、審驗和運力新增掛鉤，督促運輸企業及時淘汰企業名下黃標車和老舊車。(市公安局、市環保局、市交通運輸局負責)

(三)各區縣政府、市新區管委會在適當地點建立環保、公安聯合檢查點，加強對高排放車輛，特別是專項整治涉及車型的檢查管理，禁止低速及載貨柴油汽車進入城市建成區。2017年5月1日前，完成各檢查點、禁限行標志、誘導顯示屏的設置。對于關系民生確需進入禁、限行區域的上述車輛，經環保部門尾氣檢測合格后，由縣級公安交管部門實行通行證管理(通行范圍為全市的，由市級公安交管部門負責)，限時間、限路線通行。自2017年11月1日起，除公安交管部門核發通行證的車輛外，上述無證車輛禁止在禁、限行區域內通行。(市公安局、各區縣政府、市新區管委會負責)

(四)公安交管部門從2017年5月10日起，引導過境低速汽車及載貨柴油汽車快速通行，并加強重點時段和重要通道的路面巡查和管控，嚴防發生大面積道路擁堵。(市公安局、市交通運輸局、各區縣政府、市新區管委會負責)

(五)加快推動新能源汽車在出租車、公交車、城市物流車等公共領域的推廣和普及，分步推進國Ⅱ及以下汽油車和國Ⅲ及以下柴油車淘汰更新，制定新能源汽車替換計劃和低排放車輛淘汰更新時間表。(市工信局、各區縣政府、市新區管委會負責)

(六)對渣土車超載超限、故意遮擋或污損號牌、不按規定懸掛號牌、無牌無證、假牌假證，不按規定線路行駛、超速行駛、違反交通信號上路行駛等交通違法行為和偷倒亂倒渣土等違法行為，采取多部門聯合執法，錯時、定點、流動、夜間執法相結合，實行24小時多方位執法管理。對查扣的車輛，依法依規予以扣押，按照上限處罰，做到嚴管重罰，嚴厲打擊涉及渣土車的違法違規行為。(市公安局、市住建局、市交通運輸局、各區縣政府、市新區管委會負責)

(七)嚴格機動車尾氣檢測，實現省市聯網。

編輯：程彩云