時間:2017-07-19 13:17
來源:真氣網、環境監測內外、CCTV焦點訪談
把治污減霾任務指標進行分解并下達給區縣,對完成情況進行考核并沒有錯,關鍵是監測數據指標是環境治理成效的體現,環保部門的職責是要督促監督降低污染物排放,而不是僅僅提供一個紙面上的好看數據就萬事大吉。
從職責上來說,區縣環境監測站只負責測量和記錄環境空氣質量數據并如實上報,為所在區域環境空氣治理提供決策依據,降低數據指標并不在它的職責范圍之內。但作為環保部門直接管轄下的監測站受到了來自上級的壓力,時任長安區環保局長的何某和閻良區環保局長唐某不斷向監測站站長施壓,讓他們想辦法把數據降下來。在嘗試過打掃監測站周邊衛生、灑水,限制周邊渣土車等常規的辦法之后,迫于上級降低數據的壓力,他們最終動起了在采樣頭上做文章的心思。兩位環保局長間接授意、默許了這樣的行為。為此,長安區、閻良區監測站的5名工作人員和長安區、閻良區兩位環保局長都付出了慘痛的教訓。
1436個國控站點監測事權全部上收
這件事情發生后,2016年11月,環保部將全國338個城市,1436個國控環境空氣自動監測站點監測事權全部上收,由中國環境監測總站直接管理,委托社會第三方機構運行和維護,從體制上切斷了監測數據受到所在地行政干預的可能性。
2015年1月1日起實施的新《環保法》,被稱為“史上最嚴”環保法,首次將篡改、偽造監測數據造假納入其中;緊接著,環保部出臺了《環境監測數據弄虛作假行為判定及處理辦法》,為篡改、偽造監測數據等造假行為提供了具體判定依據。2016年底,《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》出臺,明確了該類案件定罪量刑的具體標準。
警鐘長鳴
環境保護部環境監測司環境統計與監測質量管理處處長海穎表示:“去干預環境質量監測數據,導致嚴重后果的,不但違法而且要入刑,要追究刑事責任。環境監測數據對于環境管理的決策具有非常重要的支撐作用,我們一直視監測數據質量為監測的生命線,是一道底線,不可逾越的紅線。”
用篡改監測數據的辦法來完成改善大氣環境質量的任務,聽起來都荒唐。難道把數據改得低一些,空氣質量就好一些嗎?這無異于掩耳盜鈴。真實記錄、及時上報監測數據,是環境監測站的基本職責,而有效改善空氣質量,是包括環保部門在內的全社會的共同責任。但是,個別環境監測站,對于該盡責的事情不作為;對于絕對不能干的事情,又是亂作為。真實、客觀的環保數據,反應的是工作的結果,數據好看,說明有關部門盡責了。不想付出艱辛的努力,又想往自己臉上貼金,投機取巧地改改數據,這是典型的不作為加亂作為。以往,也曾經有些地方和單位為了減輕考核壓力、環境質量達標等目的,編造、篡改監測數據,但對他們的處理大多沒有走司法程序。此次西安監測數據造假案件的宣判,也給所有相關部門和人員提了個醒:環境保護不是走過場,口頭說說而已,如果心存僥幸、利令智昏,只會害人害己。
編輯:張偉
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