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河北張家口市發布2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案

時間:2017-10-16 09:33

來源:張家口市政府

16.推動煙氣排放自動監控全覆蓋。2017年10月底前,電力、鋼鐵、焦化、水泥、玻璃、有色金屬、石化、磚瓦企業及其他排氣口高度超過45米的高架源和燃煤鍋爐,要全部安裝自動監控設施。加強自動監控設施運營維護,數據傳輸有效率達到90%;對數據傳輸有效率達不到90%或一個月內轄區內多家企業超標排放的縣區,實行掛牌督辦,跟蹤整改,逐一銷號(市環保局負責)。

17.提前完成化解過剩產能任務。2017年10月底前,完成全年去產能任務,壓減煉鋼產能216萬噸,退出煤炭產能178萬噸。通過全省煤炭產能指標市場化公開交易,力爭再退出煤炭產能195萬噸(市發改委負責)。

18.推進城市工業企業退城搬遷。對納入年度搬遷計劃的5家企業堅持“先停后搬”,2017年10月底前,要全部停產到位。對其他列入全市搬遷計劃的企業,要嚴格執行環保標準,納入錯峰生產范圍(市工信局負責)。

19.加快重點行業排污許可證核發。堅決落實企業持證排污制度,2017年10月底前,全部完成電力、鋼鐵、水泥等重點行業排污許可證發放工作。2017年12月底前,完成銅鉛鋅冶煉、石化、農藥、原料藥制造等行業排污許可證核發工作。把企業持證排污納入執法檢查的重要內容,對未依法取得排污許可證排放污染物的,依法依規予以處罰;對不按證排污的,依法實施停產整治,拒不改正的按日計罰(市環保局負責)。

(六)嚴格管控移動源污染排放。

20.嚴厲查處貨車超標排放。建立柴油車等貨運車輛全天候、全方位管控網,2017年12月底前形成遙感監測能力。2017年10月1日起,在貨車通行主要道路、物流貨運通道、進市主要卡口等,每日開展綜合執法檢查。對路檢路查發現的超標排放車輛,依法從嚴處罰并全部勸返。要溯源車輛制造企業、排放檢驗機構、所屬運輸企業、注冊登記地、行駛途經地、加油站(點)等,并向社會曝光。建立問題突出單位“黑名單”,實施多部門聯合懲戒,嚴厲處罰違法行為,并限制其在我市開展相關業務(市環保局、市交通局、市公安局、市商務局、市市場監督管理局負責)。

21.強化工程機械污染防治。加快謀劃并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域。建成區禁止使用冒黑煙高排放工程機械(挖掘機、裝載機、平地機、鋪路機、壓路機、叉車等)(市城管執法局、市住建局、市交通局負責)。加快淘汰高排放的老舊車、工程機械和農業機械(市公安局、市住建局、市城管執法局、市交通局、市農牧局負責)。以施工工地為重點,每周進行巡查,對違法行為依法實施頂格處罰,并對業主單位依法實施按日計罰(市環保局、市交通局、市住建局、市公安局負責)。

22.加強車用油品監督管理。在高速、國道和省道推廣銷售國六標準的車用汽柴油。2017年10月15日前完成成品油市場專項整治,對加油站(點)及油罐車進行全覆蓋排查建檔和集中整治;對無證無照“黑加油站(點)”,立即查封取締;對環保、安全、油品質量不達標的,責令限期整改,整改不到位的依法吊銷營業資質;涉嫌違法犯罪的,移送司法機關(市商務局、市市場監督管理局負責)。

(七)強化面源污染防控措施。

23.嚴格控制秸稈露天焚燒。強化地方政府,特別是縣、鄉兩級政府主體責任,落實網格化監管制度。2017年9月起,在秋收階段開展秸稈禁燒專項巡查,確保“不著一把火、不冒一股煙”。對重污染天氣預警期間發現秸稈焚燒的,一律嚴肅問責。加大生物天然氣等秸稈綜合利用扶持力度,進一步提高秸稈綜合利用率〔市農牧局(市委農工委)、市環保局負責〕。

24.全面加強揚塵控制管理。強化工程現場管理,2017年9月底前,各類工地全部做到“六個百分之百”,安裝在線監測或視頻監控,并與住建部門聯網,逾期達不到要求的,依法依規停工整治。對現場管理問題突出、多次整改不到位的工程承建單位,限制其在張投標資格(市住建局負責)。各類長距離的市政、公路、水利等線性工程,全面實行分段施工(市城管執法局、市交通局、市水務局負責)。渣土運輸車要安裝定位和密閉裝置,按照規定時段和路線行駛,對不符合要求上路行駛的,一經查處按頂格處罰并取消渣土運輸資格(市城管執法局、市公安局、市交通局負責)。

采暖季期間,停止各類建設工程土石方作業、房屋拆遷(拆除)施工,停止道路工程、水利工程等土石方作業。對于重大民生工程和重點項目涉及土石方作業的,確實無法停工的,由項目建設單位申請、行業主管部門初審,報市政府同意后實施,并對其嚴格監管。強化冬季停工工地的揚塵控制,建設單位要設專人負責,做好場地保潔等工作,確保場地整潔無浮土、料堆苫蓋完整。施工期間出現違規的企業,按相關規定頂格處罰,向社會公開(市住建局負責)。

25.強力推進露天礦山綜合整治。2017年9月底前,完成2017年度8處責任主體滅失礦山跡地的修復綠化,減塵抑塵。對未整治達標的201處礦山,強制采取灑水抑塵等臨時性措施,減少揚塵污染,“一礦一策”加快整治進度,未通過驗收的一律不得恢復生產,對拒不停產或擅自恢復生產的依法強制關閉。加強執法巡查,保持高壓態勢,嚴防無證非法開采反彈(市國土局、市環保局負責)。

26.減少煙花爆竹燃放。中心城區及宣化區、下花園區、崇禮區及萬全區要組織制定實施建成區煙花爆竹禁放限放嚴控方案,明確春節期間限放區域和允許燃放時間。其他縣區參照執行(市公安局負責)。

(八)建設完善空氣質量監測網絡體系。

27.加快縣區監測網絡建設。2017年10月底前,下花園區、萬全區、崇禮區、張北縣、康保縣、沽源縣、尚義縣、蔚縣、陽原縣、懷安縣、懷來縣、涿鹿縣和赤城縣各完成增設1個空氣質量監測點位的工作。按省要求進行降塵監測點位布設工作(省環境監測站張家口市監測中心負責)。每月以縣區為單位進行空氣質量排名,排名結果通過市主要媒體向社會公開(市環保局負責)。

28.加強監測數據質量管理。完善環境空氣質量監測遠程在線質控系統,加快提高社會環境監測機構和人員的服務水平和質量,推行第三方運營維護機制,加大監督檢查和巡檢比對力度,對數據異常的站點進行現場檢查和專業評判,嚴厲打擊監測數據弄虛作假,保證環境監測數據的公正性和權威性。一經發現數據弄虛作假的,依法嚴肅追究相關人員的刑事責任(省環境監測站張家口市監測中心負責)。

編輯:張偉

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