日前，山東菏澤市政府印發《菏澤市落實〈京津冀及周邊地區2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案〉實施方案》。根據方案，菏澤市將實施錯峰生產，涉及企業140戶。方案提出，2017年10月1日至2018年3月31日，焦化企業出焦時間均延長至36小時以上，位于城市建成區的焦化企業要延長至48小時以上。制定鑄造行業錯峰生產方案，除滿足達標排放要求的電爐、天然氣爐外，其他采暖季實施停產。水泥（含特種水泥）、磚瓦窯（不含以天然氣為燃料）、陶瓷（不含以天然氣為燃料）、玻璃棉（不含以天然氣為燃料）、巖棉（不含電爐）、石膏板等建材行業，采暖季全部實施停產。水泥粉磨站采暖季錯峰生產時段為當年12月1日至次年1月31日，采暖季其他時段在重污染天氣預警期間實施停產。采暖季炭素企業達不到特別排放限值的，全部停產，達到特別排放限值的，限產50%以上，以生產線計。有色再生行業熔鑄工序，采暖季限產50%。涉及原料藥生產的醫藥企業涉VOCs排放工序、生產過程中使用有機溶劑的農藥企業涉VOCs排放工序，在采暖季原則上實施停產。

菏澤市人民政府辦公室關于印發《菏澤市落實〈京津冀及周邊地區行動方案〉實施方案》的通知

菏政辦發〔2017〕37號

各縣區人民政府，市開發區、高新區管委會，市政府各部門、各直屬機構，市直各單位，市屬各企業，各大中專院校：

《菏澤市落實〈京津冀及周邊地區2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案〉實施方案》已經2017年9月14日第16次市政府常務會議研究通過，現印發給你們，請認真貫徹落實。

菏澤市人民政府辦公室

2017年9月14日

菏澤市落實《京津冀及周邊地區

2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理

攻堅行動方案》實施方案

為切實做好我市2017-2018年秋冬季（2017年10月-2018年3月）大氣污染防治工作，遏制重污染天氣頻發態勢，根據國家《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》（環大氣〔2017〕110號），結合我市實際，制定本方案。

一、充分認識秋冬季大氣環境形勢的嚴峻性和緊迫性

黨的十八大以來，我市認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于生態文明建設的決策部署，把生態文明建設融入經濟社會發展全過程，生態文明建設和環境保護工作取得了明顯成效。但在加快推進經濟社會發展的同時，大氣污染問題也日益凸顯，已成為制約菏澤經濟社會發展的突出瓶頸和短板之一，空氣環境質量持續改善壓力巨大。能否完成2017年空氣質量改善目標，關鍵在秋冬季，在重污染天氣應對。必須在落實現有措施的基礎上，采取更加嚴格的手段，有效降低秋冬季污染物排放強度，減少重污染天氣發生的頻次和程度。全市上下要充分認識加強秋冬季大氣污染治理工作的重要性、緊迫性，進一步增強“四個意識”，勇于擔當、真抓實干，以釘釘子精神抓好各項任務的貫徹落實。

二、總體要求

主要目標：2017年10月1日至2018年12月31日，全市PM2.5平均濃度同比下降15%以上，重污染天數同比下降15%以上。其中，牡丹區、定陶區、市開發區、市高新區、曹縣、成武縣、單縣、巨野縣、鄆城縣、鄄城縣、東明縣PM2.5平均濃度同比分別下降16%、13.5%、17.6%、19.5%、8%、11%、14.5%、13.5%、17.6%、18.5%、16%以上。全市各縣區重污染天數均不超過22天。

基本思路：堅持問題導向，把穩固“散亂污”企業及集群綜合整治成果和高架源穩定達標排放作為堅守陣地，把壓煤減排、提標改造、錯峰生產作為主攻方向，把重污染天氣妥善應對作為重要突破口，加強聯防聯控，嚴格執法監管，強化督察問責，全面實施攻堅行動，動員全民共同應對重污染天氣。

三、主要任務

為防止工作推諉，對于各項工作，本方案只明確一個責任部門負責牽頭，需要其他部門配合的，由牽頭部門負責統籌協調，開展工作?？h區在落實任務時，如有和市管理體制不一致、不能對應的，由縣區黨委（黨工委）、政府（管委會）指定該項工作的責任部門。同時，下述各項工作除市直牽頭部門外，均需各縣區黨委（黨工委）、政府（管委會）負責落實，括號中不再一一列出。

（一）建設完善空氣質量監測網絡體系。

1.加快縣區監測網絡建設。截至目前，全市已完成22個空氣質量自動監測站建設，其中，7縣均建成2個以上，4區均建成1個以上。每個監測站點均包含二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入顆粒物（PM10）、PM2.5、一氧化碳（CO）、臭氧（O3）六項參數。2017年10月底前，所有22個空氣質量自動監測站均實時對外發布信息，原始監測數據實時上傳中國環境監測總站，上傳率要達到90%以上；2017年10月底前，除國控站以外的監測站點，管理權由省環境監測部門上收，要做好相關配合工作。各縣區要對已經布設的降塵量監測點位認真做好數據質量控制，每月向中國環境監測總站報送降塵量。同時，市和各縣區要盡快推進完善市級監控平臺、縣級監控平臺和鄉鎮空氣質量自動監測微站建設，并完成各級平臺與重點污染源的聯網對接。（責任部門為市環保局，責任部門主要負責人張善甲）

2.加強監測數據質量管理。完善空氣質量監測遠程在線質控系統，制定嚴格的考核辦法，嚴格比對考核，進一步提高社會環境監測機構和人員的服務水平和質量，嚴厲打擊監測數據弄虛作假，保證環境監測數據的公正性和權威性。一經發現干擾監測數據和弄虛作假的，嚴肅追究相關人員的責任。（責任部門為市環保局，責任部門主要負責人張善甲）

（二）加快推進“散亂污”企業及集群綜合整治。

3.全面深化“散亂污”企業整治。鞏固好已完成的4313家“散亂污”企業取締整改成果，嚴格監督檢查，確保不出現反彈及死灰復燃現象；堅持邊整治、邊摸排，對新排查出的“散亂污”企業，責令立即停止生產，分類進行取締或整改；列入清理取締類的，按照“兩斷三清”（斷水、斷電、清除原料、清除設備、清除產品）的標準，限期完成關停取締；列入整改提升類的，限期進行整改，經整改仍達不到標準要求的，9月底前全部完成清理取締。（責任部門為市環保局，責任部門主要負責人張善甲）

編輯：張偉