34.加強油品質(zhì)量和車用尿素監(jiān)督管理。組織開展油品質(zhì)量專項抽檢執(zhí)法，加大流通領(lǐng)域成品油質(zhì)量抽檢力度，大范圍抽檢不少于4次，檢測實現(xiàn)轄區(qū)全覆蓋，并依法打擊銷售劣質(zhì)油品的行為，堅決依法取締所有黑加油站、流動加油車，杜絕劣質(zhì)油品進入襄陽市場。轄區(qū)內(nèi)高速公路、國道和省道沿線的加油站點須供應(yīng)符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的車用尿素。[市商務(wù)局、市工商局牽頭負責，市質(zhì)監(jiān)局配合，各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會組織落實]

35.加快發(fā)展新能源汽車。做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作，大力發(fā)展純電動、混合動力等新能源汽車，完善新能源汽車充電樁等配套設(shè)施建設(shè)，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府部門及公共機構(gòu)購買新能源汽車占當年配備更新車輛總量的比例提高到50%以上。促進環(huán)衛(wèi)車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整，對清掃保潔、灑水以及清洗護欄的車輛，逐步發(fā)展天然氣車和純電動車等新能源汽車，增加純電動環(huán)衛(wèi)車輛投入比例，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)車輛油耗和污染排放逐年減少。[市汽車辦牽頭負責，市交通運輸局、市城管局、市公安局、市機關(guān)事務(wù)管理局配合，各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會組織落實]

36.探索污染天氣機動車限號上路。探索實行冬防期機動車單雙號限行，制定并向市政府報批城區(qū)重污染天氣機動車限號通行方案，發(fā)布限行通告，廣泛宣傳提前告知廣大市民。發(fā)布重污染橙色及以上級別預(yù)警時，除從事城市道路灑水、清掃保潔和生活垃圾清運的車輛外，實行機動車臨時限號駛?cè)胫行某菂^(qū)的管控措施，且運輸散裝物料、煤、焦、渣、砂石和土方等車輛全部禁行。[市公安局牽頭負責，市城管局、市建委、市交通運輸局、市環(huán)保局配合，城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會組織落實]

（六）大氣環(huán)境管理

37.修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。進一步修訂完善并發(fā)布本轄區(qū)、本部門重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，督促重點涉氣企業(yè)（含建設(shè)、拆除工地）編制應(yīng)急減排實施方案。針對不同的應(yīng)急管控級別，確定管控清單，明確管控責任，制定具體的“停工停產(chǎn)、限產(chǎn)限行”管控措施。[市環(huán)保局牽頭負責，市公安局、市城管局、市建委、市交通運輸局、市水利局、市工商局、市氣象局等部門配合，城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會組織落實]

38.積極應(yīng)對重污染天氣。積極開展重污染天氣監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)，將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入突發(fā)事件應(yīng)急管理體系。建立健全重污染天氣應(yīng)急會商機制，發(fā)布預(yù)警信息快報。空氣質(zhì)量達到重污染天氣預(yù)警等級時，及時啟動相應(yīng)級別的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，積極采取各種有效措施加強本地源管控。應(yīng)急預(yù)警解除后，及時總結(jié)、評估、報告重污染天氣應(yīng)急預(yù)案實施情況。[市環(huán)保局牽頭負責，市公安局、市城管局、市建委、市交通運輸局、市水利局、市工商局、市氣象局等部門配合，各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會組織落實]

39.建立源排放清單和開展源解析工作。委托第三方機構(gòu)繼續(xù)深入開展襄陽市大氣源排放企業(yè)的摸排，更新和完善襄陽市大氣源排放清單。強化源解析監(jiān)測工作，摸清本地各類大氣污染源排放量、主要成分和特征，為精準治理提供科學依據(jù)。[市環(huán)保局牽頭負責，城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會配合]

40.開展空氣質(zhì)量網(wǎng)格化微監(jiān)測。在主城區(qū)建設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測微站網(wǎng)絡(luò)，形成中心城區(qū)空氣質(zhì)量網(wǎng)格化全覆蓋監(jiān)控體系，做到科學預(yù)測、準確溯源、“靶向”治污、精準治霾，實現(xiàn)“測—判—管—評”閉環(huán)管控。[市環(huán)保局牽頭負責，城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會配合]

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。完善組織架構(gòu)，設(shè)立市大氣污染防治攻堅總指揮部，分管副市長任指揮長。圍繞“揚塵污染治理、交通污染治理、燃煤油煙污染治理、工業(yè)廢氣治理”四大領(lǐng)域，下設(shè)四個分指揮部，負責組織落實各項工作任務(wù)。總指揮部下設(shè)辦公室，具體負責大氣污染防治攻堅戰(zhàn)日常組織協(xié)調(diào)、綜合督查、評比考核等工作。各地各有關(guān)部門要切實加強對大氣污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步健全完善“黨政同責、一崗雙責、失職追責”機制。各地要參照市級模式組建指揮部等相應(yīng)工作機構(gòu)。

（二）實施網(wǎng)格管理。為充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）等基層單位和工作人員在大氣污染防治方面的監(jiān)管作用，營造全民治霾新格局，按照“條塊結(jié)合、塊為主體、重心下沉、屬地管理”的原則，以各空氣質(zhì)量監(jiān)測站點為主要劃分依據(jù)，全市圍繞國控、省控監(jiān)測站點及市級監(jiān)測微站劃分三級大氣環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，明確任務(wù)，責任到人，構(gòu)建黨委政府統(tǒng)攬、部門分工協(xié)作、縱向到底、橫向到邊的全覆蓋網(wǎng)格化監(jiān)管格局，全面提升我市大氣污染精準化、精細化管控水平。

（三）建立例會制度。建立市大氣污染防治聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，強化對全市大氣污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)督辦，研究議定推進大氣污染防治重大政策措施，確定年度工作重點和階段性工作計劃，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，推動各部門加強配合、整體聯(lián)動，督促和指導(dǎo)各地各有關(guān)部門全面完成確定的目標任務(wù)。同時，建立大氣污染防治攻堅總指揮部例會制度，定期聽取各專項工作組匯報，研究破解難題，推進工作開展。

（四）強化聯(lián)合督導(dǎo)。落實攻堅戰(zhàn)工作督導(dǎo)制度，市大氣污染防治攻堅總指揮部成立聯(lián)合督導(dǎo)組，堅持問題導(dǎo)向原則，既查企又督政，開展常態(tài)化督導(dǎo)，定期明查暗訪各地各部門工作措施落實情況，及時發(fā)現(xiàn)解決問題，傳導(dǎo)工作壓力。對督查中發(fā)現(xiàn)的突出大氣環(huán)境問題，及時提出整改意見，全程督辦、跟蹤問效、一追到底，確保污染問題整改到位，并將督導(dǎo)結(jié)果計入對各責任單位綜合考評。

（五）嚴格目標考核。對各地各部門實行目標考核，對各地考核以空氣質(zhì)量為主，對各有關(guān)部門考核以重點工作落實情況為主。制定大氣污染防治考核、評價及獎懲辦法，實行周調(diào)度、月考核排名，結(jié)合各地空氣質(zhì)量改善目標完成和網(wǎng)格化管理落實情況、市直各相關(guān)部門重點工作完成自查情況、各聯(lián)合督導(dǎo)組日常督導(dǎo)情況以及對各地各部門工作調(diào)度情況，對各級各有關(guān)部門進行綜合考評，評比考核結(jié)果上報市委、市政府，作為對各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。

（六）強化追責問責。每月公布月考評排名情況，對排名最后一位且環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標未完成的地方，予以通報批評，要求限期整改到位；對連續(xù)兩個月排名最后一位且環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標未完成的地方，約談?wù)止茴I(lǐng)導(dǎo)；對每季度評比最后一位且環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標未完成的地方，實施環(huán)境保護“一票否決”預(yù)警。對于懶政怠政、不履行職責、工作進展緩慢、問題經(jīng)多次督導(dǎo)仍未整改的，市攻堅總指揮部梳理后向市紀檢監(jiān)察部門移送調(diào)查結(jié)果和問責建議，提請開展追責問責。對不能完成年度重點任務(wù)和空氣質(zhì)量改善目標的單位堅決問責。

編輯：張偉