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山東菏澤落實〈京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案〉實施方案

時間:2018-11-12 09:45

來源:菏澤市人民政府辦公室

2018年10月底前,全市完成清潔煤替代散煤16.1萬戶。嚴厲打擊劣質煤銷售,確保行政區域內使用的煤炭質量符合國家和地方煤炭質量標準。(責任部門為市煤炭局)

6.開展鍋爐綜合整治。各縣區依法依規加大茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施淘汰力度,同時嚴防新增各類燃煤小鍋爐。堅持因地制宜、多措并舉。制定并落實供熱銜接方案,在確保供熱安全可靠的前提下,加快集中供熱管網建設,優先利用熱電聯產等清潔供暖方式淘汰管網覆蓋范圍內燃煤鍋爐。2018年12月底前,城市建成區淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐,鼓勵其他區域每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐提前淘汰。嚴禁以燃燒醇基燃料等為名摻燒化工廢料。生物質鍋爐應采用專用鍋爐,禁止摻燒煤炭等其他燃料,配套布袋等高效除塵設施,積極推進城市建成區生物質鍋爐超低排放改造。加快推進燃氣鍋爐低氮改造,改造后氮氧化物排放濃度不高于50毫克/立方米。(責任部門為市環境保護局)

(三)積極調整運輸結構。

7.大幅提升鐵路貨運量。制定運輸結構調整三年行動方案,提出大宗貨物、集裝箱及中長距離貨物運輸公轉鐵、鐵水聯運、綠色貨運樞紐建設實施計劃,明確運輸結構調整目標。充分發揮已有鐵路專用線運輸能力,大幅減少貨物公路運輸量,增加鐵路大宗貨物中長距離運輸量。加大鐵路與港口連接線、工礦企業鐵路專用線建設投入,加快電力、焦化、煤礦等重點工礦企業鐵路專用線建設。新改擴建涉及大宗物料運輸的建設項目,應盡量采用鐵路、水路或管道等綠色運輸方式。(責任部門為市交通運輸局)

8.加快車輛結構升級。制定營運車輛結構升級三年行動方案,確保2020年城市建成區公交、環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛中新能源和達到國六排放標準清潔能源汽車的比例達到80%。制定國三及以下排放標準的營運柴油貨車、采用稀薄燃燒技術或“油改氣”老舊燃氣車輛的提前淘汰計劃。自2018年10月1日起,城市建成區新增和更新的公交、郵政、出租車輛基本采用新能源或清潔能源汽車。港口、鐵路貨場新增或更換作業車輛主要采用新能源或清潔能源汽車。2018年12月底前,全市新增和更新100輛城市公交、71輛出租新能源或清潔能源汽車,電動公交保有總量達到550輛,比例達到57%;全市淘汰全部國三及以下排放標準的營運類中重型柴油貨車、采用稀薄燃燒技術或“油改氣”老舊燃氣車輛。(責任部門為市交通運輸局)同時,自2018年10月1日起,新增和更新的環衛車輛基本采用新能源或清潔能源汽車。(責任部門為市城市管理局)

(四)優化調整用地結構。

9.加強揚塵綜合治理。嚴格降塵考核,各縣區平均降塵量不得高于9噸/月·平方公里,每月公布縣區降塵監測結果。(責任部門為市環境保護局)

2018年10月底前,建立施工工地動態管理清單。將施工工地揚塵污染防治納入“文明施工”管理范疇,建立揚塵控制責任制度,揚塵治理費用列入工程造價,將揚塵管理不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系,情節嚴重的,列入建筑市場主體“黑名單”。采暖季期間(2018年11月15日-2019年3月15日),加大建筑工地管控力度,各縣區根據環境空氣質量改善需求,制定土石方作業、房屋拆遷施工等停產停工方案,并向社會公開,接受社會監督。建筑工地要達到“七個百分之百”揚塵污染防治要求,房屋拆遷要達到“五個百分之百”揚塵污染防治要求。 5000平方米及以上土石方建筑工地全部安裝在線監測和視頻監控,并與主管部門聯網。(責任部門為市住房和城鄉建設局)

加強渣土車輛管控,嚴格密閉運輸,規范車輛通行時間和路線,對不符合要求上路行駛的按上限處罰并取消渣土運輸資格。大力推進道路清掃保潔機械化作業,提高道路機械化清掃率,到2018年12月底,菏澤城區達到90%以上,縣城達到80%以上。(責任部門為市城市管理局)各類長距離的市政、城市道路等線性工程,全部實行分段施工。(責任部門為市住房和城鄉建設局)嚴格落實“路長制”,全面抓好道路揚塵防治。各類縣鄉道路等線性工程,全部實行分段施工。(責任部門為市交通運輸局)各類國、省道路等線性工程,全部實行分段施工。(責任部門為市公路管理局)各類長距離的水利等線性工程,全部實行分段施工。(責任部門為市水利局)

推廣保護性耕作、林間覆蓋等方式,抑制季節性裸地農田揚塵。(責任部門為市農業局)在城市功能疏解、更新和調整中,將騰退空間用于留白增綠。(責任部門為市國土資源局)建設城市綠道綠廊,實施“退工還林還草”,大力提高城市建成區綠化覆蓋率,確保2020年達到40%。(責任部門為市城市管理局)加快未利用土地、道路兩側造林綠化,推進高標準農田林網建設,實施鄉村綠化美化工程,對老化、退化和低效林分進行改造提升。(責任部門為市林業局)

10.推進露天礦山綜合整治。對違反資源環境法律法規和有關規劃、污染環境、破壞生態、亂采濫挖的,對污染治理不規范的,依法責令停產整治或關閉。(責任部門為市國土資源局)

11.嚴控秸稈露天焚燒。堅持疏堵結合,因地制宜大力推進秸稈機械化還田和秸稈飼料化、基料化、能源化等綜合利用。(責任部門為市農業局)強化縣區、鄉鎮(辦事處)秸稈禁燒主體責任,建立全覆蓋網格化監管體系。開展秋收階段秸稈禁燒專項巡查。實行嚴格問責,對監管不到位造成區域環境影響的,嚴肅追究縣區、鄉鎮(辦事處)政府及相關部門主要負責人責任;對重污染天氣預警期間出現秸稈焚燒的,一律嚴肅問責。(責任部門為市環境保護局)

(五)實施柴油貨車污染治理專項行動。

12.嚴厲查處機動車超標排放行為。2018年12月底前,按照國家安排部署,配合省環保廳對本地銷售的車(機)型系族全面開展抽檢工作。嚴格新注冊登記柴油車排放檢驗,排放機構在對新注冊登記柴油貨車開展檢驗時,要通過國家機動車排污監控平臺逐車核實環保信息公開情況,查驗污染控制裝置,開展上線排放檢測。(責任部門為市環境保護局)

全市形成環保部門檢測、公安交管部門處罰、交通運輸部門監督維修的聯合監管常態化工作機制,加大路檢路查力度,依托超限超載檢查站點等,開展柴油貨車污染控制裝置、車載診斷系統(OBD)、尾氣排放達標情況等監督抽查。對物流園區、貨物集散地、涉及大宗物料運輸的工業企業、公交場站、長途客運站、施工工地等車輛集中停放、使用的重點場所,采取“雙隨機、一公開”等方式,開展入戶監督抽測,同步抽測車用燃油、車用尿素質量及使用情況。通過隨機抽檢、遠程監控等方式加強對排放檢驗機構的監管,做到年度全覆蓋,重點核查超標車、異地車輛、注冊5年以上的營運柴油車的檢測過程數據、視頻圖像和檢測報告等,嚴厲打擊排放檢測機構弄虛作假行為,涉嫌犯罪的移送司法機關。(責任部門為市公安局)推動高排放車輛深度治理。按照政府引導、企業負責、全程監控模式,推進里程低、殘值高等具備條件的柴油車深度治理,并安裝遠程排放監控設備和精準定位系統,與環保部門聯網,實時監控油箱和尿素箱液位變化,以及氮氧化物、顆粒物排放情況,確保治理效果。開展在用汽車排放檢測與強制維護制度(I/M制度)建設工作。定期更換出租車三元催化裝置。(責任部門為市交通運輸局)

編輯:李丹

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