大氣污染防治規(guī)劃應當與主體功能區(qū)規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，使大氣污染防治與能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相結(jié)合。

經(jīng)批準的規(guī)劃應當向社會公布并嚴格執(zhí)行，確需修改的應當按照原批準程序辦理。

第十三條 自治區(qū)人民政府可以根據(jù)國家大氣環(huán)境質(zhì)量標準和大氣污染物排放標準，結(jié)合本自治區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量目標以及經(jīng)濟、技術(shù)條件，制定嚴于國家標準的地方標準。

第十四條 未達到國家或者本自治區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量標準城市的人民政府，應當按照國家和本自治區(qū)大氣污染防治目標和期限要求以及區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，制定大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃，達標規(guī)劃應當向社會公布，并報自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

第十五條 重點大氣污染物排放實行總量控制制度。除國家確定的重點大氣污染物外，自治區(qū)人民政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要，對其他大氣污染物排放實行總量控制。

自治區(qū)人民政府按照國務院下達的總量控制目標和國務院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定的分解總量控制指標要求，將重點大氣污染物排放總量控制指標分解落實到設區(qū)的市人民政府。設區(qū)的市人民政府應當將重點大氣污染物排放總量控制指標分解落實到縣級人民政府。設區(qū)的市、縣級人民政府根據(jù)本行政區(qū)域總量控制指標，將重點大氣污染物排放總量控制指標分解落實到排污單位。

本自治區(qū)在控制重點大氣污染物排放總量、實行排放總量削減計劃的前提下，按照有利于總量減少的原則，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定推行重點大氣污染物排污權(quán)交易制度。

第十六條 實行大氣污染物排污許可管理制度。向大氣排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設施的燃煤熱源生產(chǎn)運營單位和其他依法實行排污許可管理的單位，應當依法取得排污許可證。

第十七條 自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當建立大氣環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測制度，完善大氣環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測體系、網(wǎng)絡，組織開展大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和排污單位排放大氣污染物情況監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果作為排污總量指標核定、建設項目環(huán)保審批等環(huán)境管理的依據(jù)。

縣級以上人民政府應當加強大氣污染防治監(jiān)測、預警能力建設，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好監(jiān)測站點選址。大氣環(huán)境監(jiān)測站點的設置應當符合有關(guān)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范要求，并報上一級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門批復;未經(jīng)批復，不得擅自變更、調(diào)整和撤銷。

第十八條 排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范開展自行監(jiān)測;不具備監(jiān)測能力的排污單位，應當委托有資質(zhì)的監(jiān)測機構(gòu)進行監(jiān)測。監(jiān)測數(shù)據(jù)應當按照規(guī)定的時間及時如實報送生態(tài)環(huán)境主管部門，并向社會公布。監(jiān)測數(shù)據(jù)保存的時間不得少于三年。

重點排污單位和使用每小時二十蒸噸以上燃煤鍋爐或者大氣污染物排放量與其相當?shù)母G爐的單位，應當安裝、使用自動監(jiān)測設備。自動監(jiān)測設備應當在線聯(lián)網(wǎng)，納入生態(tài)環(huán)境主管部門的統(tǒng)一監(jiān)控系統(tǒng)，接受社會監(jiān)督。

按照監(jiān)測規(guī)范要求獲取的大氣污染物排放自動監(jiān)測數(shù)據(jù)作為核定污染物排放種類、數(shù)量和生態(tài)環(huán)境行政處罰等監(jiān)督管理執(zhí)法的依據(jù)。

第十九條 自治區(qū)人民政府應當組織建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，及時應對重污染天氣，依據(jù)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況、大氣污染傳輸擴散規(guī)律、縣級以上人民政府啟動重污染天氣應急預案情況，可以劃定大氣污染防治重點區(qū)域，落實區(qū)域聯(lián)動防治措施。

重點區(qū)域內(nèi)設區(qū)的市人民政府應當定期召開聯(lián)席會議，研究解決大氣污染防治重大事項，推動節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)準入、落后產(chǎn)能淘汰和重污染天氣應對的協(xié)調(diào)協(xié)作，開展大氣污染聯(lián)合防治。

第二十條 縣級以上人民政府應當建立重污染天氣應急處置機制，編制重污染天氣應急預案，向上一級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案，并向社會公布。

出現(xiàn)重污染天氣時，縣級以上人民政府應當及時啟動重污染天氣應急預案，并逐層報送自治區(qū)人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門。

第二十一條 生態(tài)環(huán)境主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察機構(gòu)和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，應當采取隨機抽查與重點檢查相結(jié)合的方式對管轄范圍內(nèi)的排污單位進行監(jiān)督檢查。被檢查單位應當如實反映情況，提供必要的資料。實施檢查的部門、機構(gòu)及其工作人員應當為被檢查單位保守商業(yè)秘密。

第二十二條 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應當建立重大污染違法案件當事人名錄，納入公共信用信息平臺，定期向社會公布。

第二十三條 對未完成國家和自治區(qū)下達的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標或者超過國家和自治區(qū)重點大氣污染物排放總量控制指標的設區(qū)的市、縣級人民政府，自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府主要負責人，并暫停審批該地區(qū)新增重點大氣污染物排放總量的建設項目環(huán)境影響評價文件，直至該地區(qū)完成整改。

約談可以邀請媒體以及相關(guān)公眾代表列席。約談針對的主要問題、整改措施以及要求等情況應當在自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站和自治區(qū)級主要媒體公布。

第二十四條 對重大大氣環(huán)境違法案件或者突出的大氣污染問題，查處不力或者社會反映強烈的，自治區(qū)或者設區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可以實施掛牌督辦，責成所在地生態(tài)環(huán)境主管部門限期查處或者整改。掛牌督辦情況應當向社會公開。

第二十五條 縣級以上人民政府應當每年向本級人民代表大會或者其常務委員會報告大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護目標完成情況;發(fā)生重大大氣污染事件的，應當及時向本級人民代表大會常務委員會報告，依法接受監(jiān)督。

第三章 工業(yè)、燃煤和其他高污染燃料污染防治

第二十六條 自治區(qū)人民政府應當定期制定或者修訂禁止新建、擴建的高污染工業(yè)項目名錄、高污染工業(yè)行業(yè)調(diào)整名錄和高污染工藝設備淘汰名錄，并向社會公布。

編輯：李丹