（三十一）加大經濟政策支持力度。建立市大氣污染防治專項資金安排與地方環境空氣質量改善績效聯動機制。嚴格執行《合肥市環境空氣質量生態補償暫行辦法》，全面推行全市環境空氣質量生態補償機制。健全環保信用評價制度，實施跨部門聯合獎懲。落實好燃煤電廠超低排放環保電價。全面清理取消對高耗能行業的優待類電價以及其他各種不合理價格優惠政策。嚴格執行省定高污染、高耗能、低產出企業執行差別化電價、水價政策的動態調整機制，對限制類、淘汰類企業大幅提高電價的相關要求。加大對火電等行業超低排放改造支持力度。落實“散亂污”企業綜合治理激勵政策。進一步完善貨運價格市場化運行機制，科學規范兩端費用。大力支持港口和機場岸基供電，降低岸電運營商用電成本。支持車船和作業機械使用清潔能源。落實對有機肥生產銷售運輸等環節的支持政策。利用生物質發電價格政策，支持秸稈等生物質資源消納處置。（市物價局、市財政局牽頭，市環保局、市發改委、市交通運輸局、市農委、合肥供電公司等單位參與）

加大稅收政策支持力度。嚴格執行環境保護稅法，落實購置環境保護專用設備企業所得稅抵免優惠政策。落實對從事污染防治的第三方企業給予企業所得稅優惠政策。對符合條件的新能源汽車免征車輛購置稅，繼續落實對節能、新能源車船減免車船稅的政策。（市稅務局牽頭，市財政局、市交通運輸局、市環保局、市經信委等部門參與）

九、加強基礎能力建設，嚴格環境執法督察

（三十二）完善環境監測監控網絡。加強環境空氣質量監測，根據生態環境部統一部署，優化調整擴展國控環境空氣質量監測站點。加強縣（市）區環境空氣質量自動監測網絡建設，2020年底前，縣（市）區實現監測站點全覆蓋，并與中國環境監測總站實現數據直聯。國家級新區、高新區、重點工業園區及港口設置環境空氣質量監測站點。加強降塵量監測，各轄區布設降塵量監測點位。開展環境空氣VOCs監測。市區各轄區全部建設大氣微觀站。建設大氣顆粒物組分監測網、按省生態環境廳要求配合建設大氣光化學監測網以及大氣環境天地空大型立體綜合觀測網。開展激光雷達掃描和走航監測分析。（市環保局、市交通運輸局按職責負責）

強化重點污染源自動監控體系建設。2019年底前，排氣口高度超過45米的高架源，以及石化、化工、包裝印刷、工業涂裝等VOCs排放重點源，納入重點排污單位名錄，督促企業安裝煙氣排放自動監控設施，并與生態環境主管部門聯網。企業在正常生產以及限產、停產、檢修等非正常工況下，均應保證自動監控設施正常運行并聯網傳輸數據。對出現數據缺失、長時間掉線等異常情況，要及時進行核實和調查處理。鋼鐵、化工等重點企業廠區內布設空氣質量監測微站點，監控顆粒物、VOCs等管控情況。推進固定源VOCs監測工作，加強VOCs監測能力建設和人員培訓。（市環保局負責）

加強移動源排放監管能力建設。按照國家和省部署要求，建設完善遙感監測網絡、定期排放檢驗機構國家—省—市三級聯網，構建重型柴油車車載診斷系統遠程監控系統，強化現場路檢路查和停放地監督抽測。建成三級聯網的遙感監測系統平臺。推進工程機械安裝實時定位和排放監控裝置，建設排放監控平臺，2020年底前基本完成。（市環保局牽頭，市公安局、市交通運輸局、市科技局、市數據資源局等部門參與）

強化監測數據質量控制。市和縣（市）區各類開發區環境空氣質量自動監測站點運維全部上收到省級環境監測部門。加強對環境監測和運維機構的監管，建立質控考核與實驗室比對、第三方質控、信譽評級等機制，健全環境監測量值傳遞溯源體系，建立“誰出數誰負責、誰簽字誰負責”的責任追溯制度。開展環境監測數據質量監督檢查專項行動，嚴厲懲處環境監測數據弄虛作假行為。對不當干預環境監測行為的，監測機構運行維護不到位及篡改、偽造、干擾監測數據的，排污單位弄虛作假的，依紀依法從嚴處罰，追究責任。（市環保局負責）

（三十三）強化科技基礎支撐。積極參與國家、省重點區域大氣重污染成因、重污染積累與天氣過程雙向反饋機制、重點行業與污染物排放管控技術、居民健康防護等科技攻堅。2019年完成污染源排放清單編制、大氣環境質量限期達標規劃編制及臭氧污染現狀分析和對策研究課題。開展新一輪PM2.5源解析，探索開展VOCs源解析工作。深化VOCs全過程控制及監管技術研發。配合國家、省做好氨排放與控制技術研究。（市科技局、市環保局牽頭，市衛計委、市氣象局、市工商局、市質監局等部門參與）

（三十四）加大環境執法力度。堅持鐵腕治污，綜合運用按日連續處罰、查封扣押、限產停產等手段依法從嚴處罰環境違法行為，強化排污者責任。未依法取得排污許可證、未按證排污的，依法依規從嚴處罰。加強縣級環境執法能力建設。創新環境監管方式，推廣“雙隨機、一公開”等監管。嚴格環境執法檢查，開展大氣污染熱點網格監管，重點針對“高架源”“散亂污”企業、VOCs等工業無組織排放、工業爐窯排放、機動車船污染、秸稈露天焚燒等開展專項執法。對發現超標排放違法排污的建立誠信檔案，納入合肥市信用信息共享平臺，情節嚴重的，依法依規開展失信聯合懲戒。加強生態環境執法與刑事司法銜接。（市環保局牽頭，市發改委、市公安局等部門參與）

嚴厲打擊生產銷售排放不合格機動車和違反信息公開要求的行為。開展在用車超標排放聯合執法，建立完善環保部門檢測、公安交管部門處罰、交通運輸部門監督維修的聯合監管機制。嚴厲打擊機動車排放檢驗機構尾氣檢測弄虛作假、屏蔽和修改車輛環保監控參數等違法行為。加強對油品制售企業的質量監督管理，嚴厲打擊生產、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為，禁止以化工原料名義出售調和油組分，禁止以化工原料勾兌調和油，嚴禁運輸企業儲存使用非標油，堅決取締黑加油站點。（市環保局、市公安局、市交通運輸局、市經信委等部門按職責負責，市商務局、市工商局、市質監局、市安監局等部門參與）

（三十五）深入開展大氣污染防治巡查檢查。配合做好省大氣污染防治督察，全面開展市級大氣污染防治巡查，針對重點區域統籌安排專項檢查，夯實各地政府及有關部門責任。針對大氣污染防治工作不力、重污染天氣頻發、環境質量改善達不到進度要求甚至惡化的轄區，開展機動式、點穴式專項督察，強化督察問責。建立完善排查、交辦、核查、約談、專項督察“五步法”監管機制。（市環保局負責）

編輯：李丹