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內(nèi)蒙古鄂爾多斯市大氣污染防治條例(征求意見稿)

時(shí)間:2019-04-17 10:20

來源:鄂爾多斯市司法局

第十九條 旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)公布本行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣期間停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排生產(chǎn)企業(yè)清單,企業(yè)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急減排措施,落實(shí)到各工藝環(huán)節(jié)、具體生產(chǎn)線和責(zé)任人,實(shí)施清單化管理。

重污染天氣預(yù)警期間,旗區(qū)人民政府交通運(yùn)輸主管部門對(duì)鋼鐵、焦化、有色、煤炭和礦石等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè),實(shí)施分時(shí)段運(yùn)輸。

第二十條 旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)污染事故應(yīng)急機(jī)制,定期組織應(yīng)急演練,保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立風(fēng)斗和有毒有害氣體報(bào)警裝置等設(shè)施。

第二十一條 市、旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人的原則,建立和完善市、旗區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村多層管理的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管制度,明確各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)格員,落實(shí)各級(jí)政府環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。

第二十二條 排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范自行或者委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)測大氣污染物排放情況,記錄、保存監(jiān)測數(shù)據(jù),確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠,并通過網(wǎng)站或者其他便于公眾知曉的方式向社會(huì)公開。監(jiān)測數(shù)據(jù)及其他相關(guān)記錄的保存時(shí)間不得低于五年。

第二十三條 大氣污染物重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測、監(jiān)控等設(shè)備,與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)傳輸,如實(shí)向社會(huì)公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況,以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況,接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十四條 向大氣排放污染物的排污單位,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,設(shè)置大氣污染物排放口及其標(biāo)志,并標(biāo)明主要污染物及其他相關(guān)參數(shù)。

第三章 大氣污染防治措施

第一節(jié) 礦區(qū)污染防治

第二十五條 市、旗區(qū)人民政府自然資源主管部門對(duì)綠色礦山建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理,對(duì)新設(shè)立礦山執(zhí)行綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。已建生產(chǎn)礦山應(yīng)當(dāng)限期達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條 市人民政府能源主管部門應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)煤矸石和煤田自燃治理。旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤矸石和煤田自燃治理,負(fù)責(zé)無主著火點(diǎn)滅火工作,督促露天礦山企業(yè)、井工煤礦各類災(zāi)害治理項(xiàng)目礦權(quán)所有企業(yè)實(shí)施礦權(quán)范圍內(nèi)著火點(diǎn)滅火工作。

第二十七條 市、旗區(qū)人民政府能源、工業(yè)和信息化、應(yīng)急管理主管部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化源頭管理,監(jiān)督運(yùn)輸煤炭、砂土、石灰等車輛密閉或嚴(yán)密加蓋篷布、噴灑表面凝結(jié)劑,嚴(yán)禁超載、不符合裝載要求的車輛駛出廠區(qū)。鼓勵(lì)采用集裝箱運(yùn)輸。

第二十八條 大風(fēng)、揚(yáng)沙等極端氣象條件下,礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取限產(chǎn)、停產(chǎn)等應(yīng)急措施,防止環(huán)境污染事故發(fā)生。

第二十九條 煤炭、硅石、石灰石、石膏等礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇國家鼓勵(lì)、支持和推廣的機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化和智能化等先進(jìn)開采技術(shù)和工藝,實(shí)行清潔生產(chǎn)。

第三十條 煤炭、硅石、石灰石、石膏等礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合環(huán)保要求的生產(chǎn)、運(yùn)輸和貯存等系統(tǒng)。煤礦地面運(yùn)煤系統(tǒng)、運(yùn)輸設(shè)備、煤炭貯存場所應(yīng)當(dāng)全封閉。露天礦山鼓勵(lì)全過程采用密閉式皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)。

第三十一條 礦山企業(yè)進(jìn)礦道路、廠區(qū)道路、工業(yè)廣場應(yīng)當(dāng)硬化,并采取清掃、灑水、綠化工程等有效措施,防止揚(yáng)塵污染。

第三十二條 礦山企業(yè)在爆破、土方剝離作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)采取灑水、霧化等抑塵方式降塵;采場爆堆應(yīng)當(dāng)采取噴淋灑水等方式降低揚(yáng)塵;裝卸車時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行噴淋降塵。

第三十三條 礦山企業(yè)排土場應(yīng)當(dāng)按照土地復(fù)墾方案及時(shí)固化、覆土或綠化,排土過程中嚴(yán)禁高落式傾倒,不得超高排放,排土臺(tái)階一次排棄高度應(yīng)當(dāng)控制在初步設(shè)計(jì)規(guī)定范圍內(nèi)。邊坡應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取工程措施、生物措施進(jìn)行砌護(hù)、固定,防止發(fā)生滑坡。

第二節(jié) 移動(dòng)源污染防治

第三十四條 市、旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)規(guī)劃,加快煤炭、火電、鋼鐵等重點(diǎn)企業(yè)鐵路專用線建設(shè),提高鐵路運(yùn)輸比例,逐步降低汽運(yùn)量。

第三十五條 市、旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通,合理布局公共交通路線,加強(qiáng)城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè),積極宣傳引導(dǎo)公眾綠色、低碳出行。

第三十六條 市、旗區(qū)人民政府工業(yè)和信息化、能源主管部門推廣新能源機(jī)動(dòng)車,加快充電站(樁)、加氣站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新規(guī)劃建設(shè)的各類商業(yè)、民用和公共建筑設(shè)施,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)充電站(樁)等設(shè)施。市、旗區(qū)人民政府可以從稅費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼等方面給予支持。

鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)和公交、出租車等行業(yè)購置、更新車輛優(yōu)先選購新能源汽車。

第三十七條 市、旗區(qū)人民政府市場監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)主管部門依據(jù)各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督管理,加強(qiáng)對(duì)汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督,對(duì)流通領(lǐng)域的油庫、加油站實(shí)行常態(tài)化的雙隨機(jī)抽樣檢查,禁止不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的汽柴油進(jìn)入本市銷售。

第三十八條 市、旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣管理,建成機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測平臺(tái),建立完善生態(tài)環(huán)境部門檢測、公安機(jī)關(guān)交通管理部門處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。市、旗區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境、公安機(jī)關(guān)交通管理部門在柴油貨車集中行駛路段、運(yùn)煤專線、重點(diǎn)高速公路等地安裝道路交通污染物監(jiān)測設(shè)備。同時(shí)利用便攜式檢測儀器,定期開展抽查監(jiān)測。

第三十九條 市、旗區(qū)人民政府交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)牧、水利、林業(yè)和草原等部門建立非道路移動(dòng)機(jī)械使用備案制度,加強(qiáng)對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械的大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢查。

各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)本行業(yè)非道路移動(dòng)機(jī)械備案登記、標(biāo)志管理、進(jìn)出場臺(tái)賬管理和用油油品質(zhì)量情況的監(jiān)督檢查。

第三節(jié) 工業(yè)污染防治

第四十條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備,減少大氣污染物的產(chǎn)生和排放。

第四十一條 市、旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制新建、改建、擴(kuò)建排放惡臭污染物的工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目。已建化工、生物發(fā)酵等排放惡臭污染物的單位,應(yīng)當(dāng)在生態(tài)環(huán)境部門規(guī)定的期限內(nèi)采用先進(jìn)的技術(shù)、工藝和設(shè)備,減少惡臭污染物排放,達(dá)到國家或者自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。禁止在工業(yè)園區(qū)外新建排放惡臭污染物的工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目。

編輯:李丹

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