洛陽市2019年大氣污染防治攻堅戰實施方案

時間：2019-04-17 11:34

來源：洛陽市生態環境局

（二）完善工作機制，有序高效推進。市攻堅辦和有關市直部門要不斷完善統籌協調、督查督辦、考核獎懲、責任追究、聯合執法、區域協作、應急響應等工作機制，重點解決溝通不暢、協調不力、機制不順、效率不高等問題，減少行政內耗，提高行政效率，確保大氣攻堅忙而不亂、有序推進。要強化目標考核，強化過程督查，強化部門協同，強化屬地管理，強化環境執法，嚴查作風漂浮、推諉扯皮、慢為不為、落實不力等怠政問題。全面落實“網格化”監管制度，建立“市-縣-鄉-村”四級監管機制，將煙氣在線監測數據作為執法依據，綜合運用按日連續處罰、查封扣押、限產停產等手段，嚴厲打擊環境違法，始終保持“全覆蓋、全時段、零容忍”的高壓態勢，努力打造“特別能吃苦，特別能戰斗，特別能奉獻”的環保鐵軍。

（三）加強政策引領，鼓勵積極治污。全面貫徹落實國家和河南省關于加強生態文明建設的綜合調控政策，嚴格執行清潔能源獎補政策、綠色環保財稅政策、電力直供交易政策、綠色環保調度政策、區域總量限批政策、綠色信貸支持政策、環保失信懲戒政策、環境違法“一票否決”政策，通過政策激勵引導企業守法經營、節能減排、淘汰落后、積極治污、綠色發展，不斷提升清潔生產水平。對清潔生產達到行業領先水平、實現穩定超低排放、采取焚燒技術治理VOCs、無組織排放治理到位且加裝在線監控設施的企業，原則上不再納入橙色及以下重污染天氣應急管控；對不能完成年度空氣質量改善目標、煤炭削減目標的區域實施涉氣、耗煤項目限批；對環境違法、高排放和不達標的企事業單位實施最嚴格的管控，實現“誰改造誰受益，早改造早受益”，促進高質量發展。

（四）加強技術指導，做好服務保障。大氣污染防治是一項系統工程，涉及標準、規范、資金、質量和技術等問題，市生態環境局和有關主管部門要制定大氣污染防治的標準和規范，通過政策幫扶、依靠標準管理，一線開展技術指導，幫助企業精準治污。積極與科研院所、專家團隊聯合開展大氣污染防治技術攻關，破解污染成因，探索治理良策，形成“一市一策”綜合解決方案，為大氣污染治理提供技術支撐。各級政府、企業要加大投入，為大氣污染防治提供資金支持，有關供電、供氣、供熱、供水、供油等部門要積極配合大氣攻堅，嚴禁利用大氣攻堅和壟斷經營擅自趁機提高價格、斷水斷電斷氣影響企業治污。承擔大氣污染防治攻堅任務的各行政部門要編制工作預算，納入本單位年度經費預算，由各級財政統一保障。

（五）加強輿論宣傳，形成攻堅合力。各級宣傳部門和新聞媒體要圍繞中心，弘揚主旋律，大力宣傳環境攻堅戰的舉措和成效，定期通報任務進展情況，及時曝光超標排污企業、消極治污單位和環境違法案例，發揮輿論監督力量推進攻堅工作，教育引導廣大市民改進生活方式，倡導綠色發展，全面營造“黨委統攬、政府主導、部門協同、企業治污、社會參與”的攻堅格局和良好氛圍，真正形成保衛藍天的強大合力，堅決打好打贏大氣污染防治攻堅戰。

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編輯：李丹

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