陜西漢中市藍天保衛戰2019年工作方案

時間：2019-06-04 11:34

來源：漢中市人民政府

39．加強組織領導。各級政府、各牽頭部門要堅決把打贏藍天保衛戰放在重要位置，主要領導是本轄區、本行業第一責任人，要切實提高政治站位，加強組織領導，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”、“管行業必須管環保”要求，認真履行好屬地管理和行業監管責任，凡是有牽頭任務的部門，要進一步細化分解任務，制定配套措施，全面推進完成，確保空氣質量不斷向好（市大氣污染防治聯防聯控領導小組各成員單位負責）。各級政府要加強和完善大氣污染防治機構建設，充實人員力量，保障工作經費（各縣區政府負責）。

40．加大環境執法力度。堅持鐵腕治污，按照大氣污染季節特征，扎實開展大氣污染防治專項執法檢查，在春季開展揚塵和工業無組織排放、夏季開展揮發性有機物污染治理、夏秋季開展秸稈禁燒、秋季開展工業爐窯、冬防期開展以涉煤污染和重污染天氣應急減排清單執行等為重點的專項執法工作，綜合運用按日連續處罰、查封扣押、限產停產等手段依法從嚴處罰環境違法行為；強化持證排污管理，加強行政執法與刑事司法銜接，夯實排污者責任，促進自覺守法。（市生態環境局牽頭，漢中市中級人民法院、漢中市人民檢察院、市公安局、市工信局、市住建局、市城管局等配合，各縣區政府負責）

41．深入開展大氣污染專項督察巡查。將大氣污染防治作為省委環保督察反饋問題“回頭看”的重要內容，針對重點區域、重點領域、重點行業扎實開展督察整改，夯實各級政府及有關部門責任；建立完善排查、交辦、核查、約談、專項督察“五步法”監管機制；針對大氣污染防治工作不力、重點任務未按期完成、重污染天氣頻發、環境質量改善達不到進度要求甚至惡化的縣區，開展機動式、點穴式專項督察，強化督察問責。（市環保督察辦、市大氣辦負責）

42．加強網格化環境監管。落實省市網格化環境監管要求，按照“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”的原則，不斷完善市、縣、鎮辦、村組（社區）及特殊功能區域的“4+1”環境監管網格體系，加強網格員隊伍建設。（市生態環境局牽頭，市人力資源和社會保障局配合，各縣區政府負責）

43．加大宣傳引導力度。建立完善宣傳引導機制，充分利用新媒體平臺，強化輿論宣傳，及時回應公眾關注的熱點、難點和焦點問題，發動群眾監督，不斷凝聚共識，引導公眾進一步理性認識、主動參與、積極作為。（市委宣傳部、市委網信辦、市生態環境局牽頭，各縣區政府負責）

44．完善環境監測監控網絡。加強縣區環境空氣質量自動監測網絡建設，按照中省要求做好數據直聯工作；大力推進我市大氣污染熱點網格監管，年底前在漢臺、南鄭、城固、勉縣重點鄉鎮、街道辦建設空氣質量微站，監測數據實現聯網，指導網格化執法監管和精準治霾；強化重點污染源自動監控體系建設，按照《重點排污單位名錄管理規定（試行）》，將石油煉制加工、化工、煤化工、表面涂裝、包裝印刷業等揮發性有機物排放重點源納入大氣環境重點排污單位名錄，督導重點排污單位安裝在線監測設施，并與生態環境部門聯網。（市生態環境局牽頭，市財政局、市交通運輸局、市文旅局配合，各縣區政府負責）

45．強化科技基礎支撐。積極借鑒和學習全國先進治霾技術及成功經驗；邀請專業團隊，集中優勢資源深入分析重污染天氣污染成因，積極推進污染物源解析、形成機理，遷移規律、源頭控制、排放管控等技術研究，不斷提升全市大氣污染防治和重污染天氣應對的科學化、精準化水平。（市科技局、市生態環境局牽頭，市財政局、市氣象局、市衛健委、市市場監管局等配合，各縣區政府負責）

46．嚴格考核問責。將各縣區空氣質量目標及工作任務完成情況、各部門大氣污染防治牽頭和負責工作完成情況納入市委、市政府年度目標責任考核體系進行考核，實行“一票否決”；對空氣質量改善情況和各項工作任務完成情況進行月通報、季評比、年考核；對考核不合格的縣區和牽頭、負責工作推進不實、未能完成工作任務的市級部門，由市政府公開約談其主要負責人，取消授予的有關榮譽稱號，實行區域環評限批；對工作不力、責任不實、污染嚴重、問題突出的單位和責任人予以責任追究。（市大氣辦牽頭，市監委、市委組織部、市考核辦、市環保督察辦、市政府督查室等負責）

47．按月調度任務進展。各縣區政府和相關市級部門要嚴格按照本方案各項工作任務牽頭、負責、配合分工（詳見附件2），于每月28日前將當月工作任務進展情況及下月重點工作書面（含電子版）報送市大氣辦，并于12月25日前將本轄區、本部門2019年藍天保衛戰工作總結書面報送市政府辦公室，抄送市大氣辦（聯系電話及傳真：2626596，郵箱：hzsdqb2016@126.com）。同時，各縣區和相關市級部門要加強大氣污染防治工作交流，及時報送工作動態信息，市大氣辦將編發治污降霾工作信息快報，報送市政府主要領導、分管領導，抄送各成員單位。（各縣區政府、相關市級部門負責）

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編輯：李丹

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