（二）控制煤炭消費總量。加強能源消費總量和能源消費強度雙控，嚴把耗煤新項目準入關，新（改、擴）建耗煤項目實施煤炭減量替代。到2020年，全市煤炭消費總量比2015年下降5%以上。繼續(xù)推進電能替代燃煤和燃油，替代規(guī)模達到國家要求。不再新建35蒸噸/小時以下高污染燃料鍋爐。強化煤炭質量控制，推進煤炭清潔化利用。2020年底前，潔凈煤使用率達到92%以上，接受外送電量比例比2017年顯著提高。（發(fā)改局牽頭，生態(tài)環(huán)境分局、供電公司等參與）

（三）開展燃煤鍋爐綜合整治。加大燃煤小鍋爐淘汰力度，城市建成區(qū)基本淘汰茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施；基本淘汰10蒸噸/小時以上35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。35蒸噸/小時及以上高污染燃料鍋爐全部完成節(jié)能和超低排放改造。燃氣鍋爐基本完成低氮改造。嚴格控制城市建成區(qū)新建生物質鍋爐。生物質鍋爐應采用專用鍋爐，禁止摻燒煤炭等其他燃料，配套布袋等高效除塵實施，嚴禁燃煤、燃油、燃天然氣等鍋爐直接改燒生物質成型燃料。（發(fā)改局、市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境分局牽頭，經信局、行政執(zhí)法局等參與）

積極發(fā)展集中供熱。加大熱電聯(lián)產機組技術改造力度，加快供熱管網建設，充分釋放和提高供熱能力，2020年底前，全面淘汰熱電聯(lián)產集中供熱管網覆蓋范圍內的高污染燃煤鍋爐。在不具備熱電聯(lián)產集中供熱條件的區(qū)域，現(xiàn)有多臺燃煤小鍋爐的，可按照減量或等量替代原則建設大容量燃煤鍋爐。（發(fā)改局牽頭，生態(tài)環(huán)境分局、建設局、各鎮(zhèn)街等參與）

（四）深化高污染燃料禁燃區(qū)建設。根據《關于調整義烏市禁止銷售使用高污染燃料區(qū)域的實施方案》（義政辦發(fā)〔2018〕180號）文件要求，全面排查、淘汰全市范圍內高污染燃料設施，確保無死角、無盲區(qū)，2019年7月前完成完成高污燃燃料禁燃區(qū)建設。（發(fā)改局、經信局、生態(tài)環(huán)境分局、市場監(jiān)管局、各鎮(zhèn)街等負責）

（五）提高能源利用效率。大力開發(fā)、推廣節(jié)能高效技術和產品，實現(xiàn)重點用能行業(yè)、設備節(jié)能標準全覆蓋。新建高耗能項目單位產品（產值）能耗要達到國際先進水平。因地制宜提高建筑節(jié)能標準，加大綠色建筑推廣力度，引導城市新建建筑執(zhí)行綠色建筑標準。推進既有居住建筑節(jié)能改造，鼓勵開展農村住房節(jié)能改造。（發(fā)改局、建設局、行政執(zhí)法局牽頭，各鎮(zhèn)街等參與）

四、深挖污染減排潛力，強化工業(yè)廢氣治理

（一）全面推進重點行業(yè)廢氣提標改造。深入開展化工、工業(yè)涂裝、合成革、紡織印染、橡膠和塑料制品、包裝印刷等重點行業(yè)廢氣清潔排放改造。二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。熱電聯(lián)產企業(yè)燃煤機組廢氣排放穩(wěn)定達到《燃煤電廠大氣污染物排放標準》（GB13223-2011）限值要求。強化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控。開展建材、熱電等重點行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放排查，建立管理臺賬，2019年底前完成物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過程等無組織排放深度治理任務。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭，經信局、發(fā)改局、各鎮(zhèn)街等參與）

（二）全面推進重點園區(qū)廢氣治理。開展省級以上工業(yè)園區(qū)廢氣整治工作，排查園區(qū)內大氣污染源，建立企業(yè)清單，編制廢氣專項整治方案，明確具體整治要求和重點整治項目，建立園區(qū)“網格長”制度，每個網格、企業(yè)落實到人，全力推進整治工作。2020年底，全面完成重點工業(yè)園區(qū)廢氣整治工作，企業(yè)廢氣收集處理設施安裝到位、運行維護正常、環(huán)保檔案管理規(guī)范完整，園區(qū)廢氣收集率和排放達標率明顯提升，區(qū)域環(huán)境空氣質量明顯改善。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭，發(fā)改局、經信局、各鎮(zhèn)街等參與）

對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等進行集中整治，限期進行達標改造，減少工業(yè)集聚區(qū)污染。完善園區(qū)集中供熱設施，積極推廣集中供熱。有條件的工業(yè)集聚區(qū)建設集中噴涂工程中心，配備高效治污設施，替代企業(yè)獨立噴涂工序。（發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境分局、經信局、各鎮(zhèn)街等負責）

（三）全面推進重點企業(yè)廢氣污染治理。按時完成工業(yè)廢氣重點整治年度任務，建立完善“一廠一策一檔”制度。持續(xù)推進工業(yè)污染源全面達標排放，有效利用煙氣在線監(jiān)測數據作為執(zhí)法依據，加大超標處罰和聯(lián)合懲戒力度，未達標排放的企業(yè)一律依法停產整治。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度，2020年底前，完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭，經信局、各鎮(zhèn)街等參與）

五、推進綠色交通建設，積極調整運輸結構

（一）優(yōu)化調整運力結構。大幅提升鐵路貨運比例。到2020年，鐵路貨運量比2017年增長30%。制定實施運輸結構調整行動計劃。大力發(fā)展多式聯(lián)運。依托鐵路物流基地和公路港等，推進多式聯(lián)運型和干支銜接型貨運樞紐（物流園區(qū)）建設，加快推廣集裝箱多式聯(lián)運。建設城市綠色物流體系，支持利用城市現(xiàn)有鐵路貨場、物流貨場轉型升級為城市配送中心，積極發(fā)展城市綠色物流體系。義烏西鐵路貨場建設銜接兩種以上運輸方式。（交通運輸局、陸港口岸局牽頭，發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境分局、郵政管理局、陸港集團、義烏西鐵路貨站等參與）

（二）加快車輛結構升級。積極發(fā)展清潔能源和新能源汽車。加快推進城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車，使用比例達到上級要求。物流園區(qū)、機場、鐵路貨場等新增或更換作業(yè)車輛主要使用新能源或清潔能源汽車。加快加氣站、充電站、充電樁等清潔能源和新能源基礎設施建設。在物流園、產業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購物中心、農貿批發(fā)市場等物流集散地建設集中式充電樁和快速充電樁，為承擔物流配送的新能源車輛在城市通行提供便利。每年推廣新能源汽車1000輛以上。（交通運輸局、陸港口岸局、經信局、發(fā)改局牽頭，建設局、生態(tài)環(huán)境分局、行政執(zhí)法局、民航局、供電公司、郵政公司、陸港集團等參與）

大力淘汰老舊車輛。制定營運柴油貨車和燃氣車輛提前淘汰更新目標及實施計劃。采取經濟補償、限制使用、嚴格超標排放監(jiān)管等方式，大力推進國Ⅲ及以下排放標準營運柴油貨車提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃燒技術和“油改氣”的老舊燃氣車。2019年7月1日起實施國Ⅵ排放標準，推廣使用達到國Ⅵ排放標準的燃氣車輛。各級由財政保障的政府、部門和國有企業(yè)在向社會購買服務以及工程建設等領域中應要求服務、建設單位限制使用高排放柴油車輛，推廣使用符合國Ⅴ及以上排放標準車輛。（交通運輸局牽頭，各鎮(zhèn)街、環(huán)保局、行政執(zhí)法局、公安局、財政局、商務局、國有企業(yè)等參與）

編輯：李丹