整改目標(biāo)：根據(jù)開(kāi)封市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)開(kāi)封市2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案的通知》汴政辦〔2019〕104號(hào)文要求完成老舊燃?xì)廛囕v淘汰計(jì)劃、電動(dòng)公交保有量目標(biāo)、交通工程項(xiàng)目建筑工地?fù)P塵安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控任務(wù)。

整改措施：（1）市縣交通部門(mén)按照市汴環(huán)攻堅(jiān)辦〔2018〕858號(hào)文件要求及時(shí)督促運(yùn)輸企業(yè)淘汰名下車輛，對(duì)不符合要求的營(yíng)運(yùn)老舊燃?xì)廛囕v不再辦理道路運(yùn)輸證年審手續(xù)。對(duì)所有老舊燃?xì)廛囕v停辦非營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)營(yíng)運(yùn)手續(xù)。（2）電動(dòng)公交保有量。截止2019年6月底我市公交車保有量為1018輛，電動(dòng)公交610輛，新能源車占比為59.9%。油電混動(dòng)車輛155臺(tái)，氣電混動(dòng)車輛25臺(tái)，綠色出行公交車總共為790輛，占比為77.6%，超過(guò)了省廳75%的要求。（3）交通工程項(xiàng)目建筑工地按要求安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控，并與主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃玉國(guó)

責(zé) 任 人：牛彥斌，各縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人

責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，各縣區(qū)黨委（黨工委）、各縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）

整改時(shí)限：立行立改，持續(xù)推進(jìn)

問(wèn)題10：柴油車安裝遠(yuǎn)程排放監(jiān)控設(shè)備工作尚未開(kāi)展。

（與問(wèn)題5中的“部分完成任務(wù)（9）”重復(fù)）

問(wèn)題11：市交通運(yùn)輸局對(duì)主管的交通工程項(xiàng)目建筑工地?fù)P塵污染監(jiān)管不力，未按要求落實(shí)在線監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。督察組抽查發(fā)現(xiàn)，連霍高速龍亭收費(fèi)站項(xiàng)目揚(yáng)塵防控措施不到位，未安裝進(jìn)出場(chǎng)車輛沖洗設(shè)施，部分道路未硬化，存在揚(yáng)塵污染問(wèn)題。

整改目標(biāo)：連霍高速龍亭收費(fèi)站項(xiàng)目與市控塵辦對(duì)接安裝監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備。安裝進(jìn)出場(chǎng)沖洗設(shè)施，道路出入口硬化，施工場(chǎng)地嚴(yán)格按照“六個(gè)百分之百”落實(shí)。

整改措施：連霍高速龍亭收費(fèi)站項(xiàng)目監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備已與市控塵辦對(duì)接安裝完畢，正常使用。進(jìn)出場(chǎng)沖洗設(shè)施已安裝完成，出入口道路已硬化，整改完成。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃玉國(guó)

責(zé) 任 人：牛彥斌

責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局

整改時(shí)限：整改已完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持

問(wèn)題12：煤氣發(fā)生爐淘汰工作不嚴(yán)不實(shí)。《攻堅(jiān)行動(dòng)方案》明確要求,開(kāi)封市需于2018年10月底前完成城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)7家工業(yè)煤氣發(fā)生爐的拆除或清潔能源改造任務(wù)。開(kāi)封市攻堅(jiān)行動(dòng)方案要求市工業(yè)和信息化局牽頭落實(shí)此項(xiàng)工作,但市工業(yè)和信息化局認(rèn)為按照《河南省2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》,煤氣發(fā)生爐淘汰不應(yīng)由本部門(mén)負(fù)責(zé),將其推托給市生態(tài)環(huán)境局。市生態(tài)環(huán)境局未開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查，僅匯總縣區(qū)材料，上報(bào)督察組已淘汰7家企業(yè)煤氣發(fā)生爐。督察組抽查其中4家發(fā)現(xiàn)，拆除的實(shí)際均為10蒸噸以下燃煤鍋爐。

整改目標(biāo)：建立全市煤氣發(fā)生爐清單、實(shí)施臺(tái)賬化管理。全面淘汰直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐，推進(jìn)淘汰原料類間歇式煤氣發(fā)生爐。

整改措施：（1）摸清底數(shù)。對(duì)全市煤氣發(fā)生爐，進(jìn)行再排查，建立分類全口徑清單。（2）加大拆改。加大全市煤氣發(fā)生爐淘汰拆改力度，2019年8月底前，全面淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐。督促晉開(kāi)一分公司、河南宏大化工有限公司加快實(shí)施搬遷改造進(jìn)度。（3）加強(qiáng)指導(dǎo)。加大對(duì)縣區(qū)指導(dǎo)力度，市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對(duì)縣區(qū)生態(tài)環(huán)保部門(mén)從事大氣工作人員進(jìn)行至少1次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（4）改進(jìn)方法。加大對(duì)基層煤氣發(fā)生爐拆改工作的現(xiàn)場(chǎng)抽檢核查力度和頻次。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：付 磊、王秋杰

責(zé) 任 人：蘇德超、劉建宏，各縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人

責(zé)任單位：市工信局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣區(qū)黨委（黨工委）、各縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）

整改時(shí)限：立行立改、持續(xù)推進(jìn)

問(wèn)題13：開(kāi)封市金鷹玻璃有限公司未按要求拆除煤氣發(fā)生爐。有1臺(tái)國(guó)家早已明令淘汰的一段式煤氣發(fā)生爐,直到 2017年仍在生產(chǎn),目前尚未拆除。

整改目標(biāo)：按照要求拆除煤氣發(fā)生爐。

整改措施：對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。情況如下：2017年3月27日，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)工信局對(duì)該公司下達(dá)了拆除一段式煤氣發(fā)生爐和停產(chǎn)關(guān)閉的通知，開(kāi)封市金鷹玻璃有限公司接受停產(chǎn)通知后，在管委會(huì)的監(jiān)督下一直處于停產(chǎn)狀態(tài)。

2018年開(kāi)封市金鷹玻璃有限公司因債務(wù)問(wèn)題，嚴(yán)重資不抵債，無(wú)清償能力。鄭州宇琪辰貿(mào)易有限公司向開(kāi)封市金明區(qū)人民法院提交執(zhí)行移送破產(chǎn)申請(qǐng)，開(kāi)封市金明區(qū)人民法院作出了（2017）豫0211執(zhí)恢155號(hào)決定書(shū)，后開(kāi)封市金明區(qū)人民法院將案件移送到開(kāi)封市中級(jí)人民法院進(jìn)行破產(chǎn)清算審查。2018年8月30日開(kāi)封市中級(jí)人民法院做出了破產(chǎn)清算即日起生效的裁定（2018）豫02破申69號(hào)。進(jìn)行破產(chǎn)程序后，所有財(cái)產(chǎn)被凍結(jié)查封，一段式煤氣發(fā)生爐也在查封范圍內(nèi)，現(xiàn)無(wú)法立即拆除。目前開(kāi)封市金鷹玻璃有限公司部分設(shè)備和車間損壞，僅有法院指定的開(kāi)封市金鷹玻璃有限公司管理人（河南源翔律師事務(wù)所）在廠區(qū)留守處理相關(guān)事項(xiàng)。將持續(xù)關(guān)注開(kāi)封市金鷹玻璃有限公司破產(chǎn)清算后續(xù)進(jìn)展情況，在法院解封后將第一時(shí)間將該企業(yè)的一段式煤氣發(fā)生爐拆除到位。

責(zé) 任 人：湯 超、肖文興

責(zé)任單位：城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)黨工委、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)

整改時(shí)限：待法院解封后第一時(shí)間拆除到位

（三）重污染天氣應(yīng)急減排落實(shí)不力

問(wèn)題14：“排污大戶”未承擔(dān)應(yīng)急減排責(zé)任。國(guó)家電投集團(tuán)河南電力有限公司開(kāi)封發(fā)電分公司和河南晉開(kāi)化工投資控股集團(tuán)有限責(zé)任公司一分公司、二分公司均為開(kāi)封市大氣重點(diǎn)排污單位。河南省污染源在線查詢系統(tǒng)顯示，上述三家企業(yè)2018年大氣污染物排放量占全市在線監(jiān)控企業(yè)排放量的57.4%，是名副其實(shí)的“排污大戶”。但開(kāi)封市2018年重污染天氣應(yīng)急減排清單對(duì)三家企業(yè)僅采取了控制物流、停運(yùn)晉開(kāi)化工集團(tuán)一分公司1臺(tái)75蒸噸鍋爐兩項(xiàng)措施，其他生產(chǎn)設(shè)施無(wú)管控措施，三家企業(yè)大氣污染物排放量同比大幅增加，2018—2019年秋冬季，開(kāi)封發(fā)電公司燃煤消耗量同比增長(zhǎng)35.4%，大氣污染物排放量同比增長(zhǎng)9.3%；晉開(kāi)二分公司產(chǎn)量同比增長(zhǎng)20.4%，煤炭消耗量同比增長(zhǎng)4.7%，與2018年非采暖季（4月至9月）相比煤炭消耗量增長(zhǎng)達(dá)13%。

編輯：李丹