日前，駐馬店發(fā)布《駐馬店市大氣污染防治條例》。全文如下：

駐馬店市大氣污染防治條例

（2019年10月31日駐馬店市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過2019年11月29日河南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)）

目 錄

第一章總則

第二章監(jiān)督管理

第三章防治措施

第四章法律責(zé)任

第五章附則

第一章總 則

第一條為了防治大氣污染,保護(hù)和改善大氣環(huán)境,保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《河南省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市具體情況和實(shí)際需要，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

本條例未作規(guī)定的，適用有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)大氣污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將大氣污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)大氣污染防治的財(cái)政投入，開展大氣污染來源和變化趨勢(shì)分析，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，建立和完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系和責(zé)任考核機(jī)制，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好大氣污染防治與監(jiān)督檢查。

街道辦事處在縣（區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)及其有關(guān)部門的指導(dǎo)下，做好轄區(qū)內(nèi)的大氣污染防治工作。

村（居）民委員會(huì)協(xié)助政府做好大氣污染防治相關(guān)工作。

第四條市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、科技、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、城市管理、氣象等有關(guān)部門（機(jī)構(gòu)），依照有關(guān)法律、法規(guī)以及市、縣（區(qū)）人民政府確定的職責(zé)分工，在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好大氣污染防治工作。

第五條企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，履行大氣環(huán)境保護(hù)義務(wù)，防止、減少大氣污染，對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺履行大氣環(huán)境保護(hù)義務(wù)。

鼓勵(lì)、支持社會(huì)團(tuán)體和公眾參與大氣污染防治工作。

第二章監(jiān)督管理

第六條實(shí)行大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制度。市人民政府對(duì)各縣（區(qū)）大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況實(shí)施考核，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

第七條市人民政府應(yīng)當(dāng)組織縣（區(qū)）人民政府開展大氣污染聯(lián)合防治，建立大氣污染預(yù)警聯(lián)動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)商解決大氣污染防治重大問題。

第八條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人的原則，建立和完善大氣污染防治網(wǎng)格化管理機(jī)制。

第九條市、縣（區(qū)）人民政府可以建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)專家?guī)?，組織專家對(duì)影響環(huán)境的規(guī)劃、項(xiàng)目和重大決策進(jìn)行論證，定期組織專家對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)巡查指導(dǎo)。

第十條市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立大氣污染防治大數(shù)據(jù)平臺(tái)。承擔(dān)大氣環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治信息錄入大數(shù)據(jù)平臺(tái)，共享大氣污染防治相關(guān)信息。

大氣污染防治信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十一條重點(diǎn)排污單位和使用每小時(shí)二十蒸噸以上燃煤鍋爐或者大氣污染物排放量與其相當(dāng)?shù)母G爐的單位，應(yīng)當(dāng)建設(shè)符合要求的監(jiān)測(cè)平臺(tái)；自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備因故障或者檢修暫停運(yùn)行的，及時(shí)啟動(dòng)人工監(jiān)測(cè)，并在二十四小時(shí)內(nèi)向本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告，故障排除或者檢修完成后及時(shí)恢復(fù)運(yùn)行。

第三章防治措施

第十二條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)人民政府煤炭消費(fèi)總量控制規(guī)劃和削減目標(biāo)，制定本級(jí)的區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制方案并組織實(shí)施。

第十三條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)的監(jiān)督管理，支持電代煤、氣代煤、清潔能源等項(xiàng)目建設(shè)，并制定獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)貼政策。

第十四條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃城市建成區(qū)供熱站和供熱管網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展集中供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)，降低能源消耗。

燃煤電廠和其他燃煤?jiǎn)挝粦?yīng)當(dāng)采用清潔生產(chǎn)工藝，配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等裝置，或者采取技術(shù)改造以及其他措施，減少大氣污染物排放。

第十五條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照集約、集聚、環(huán)保的要求，科學(xué)合理規(guī)劃工業(yè)布局。

對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)的水泥、鑄造、制藥、化工、玻璃等高排放、高污染項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)限期搬遷、升級(jí)改造或者轉(zhuǎn)型、退出。

第十六條市、縣（區(qū)）工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本區(qū)域內(nèi)國(guó)家確定的嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的工藝、設(shè)備、產(chǎn)品進(jìn)行登記,限期淘汰，并向社會(huì)公布。

第十七條化工、制藥、生物發(fā)酵、飼料加工、造紙、皮革加工、垃圾處理、醫(yī)療廢物處理、污水處理、物料運(yùn)輸以及其他排放惡臭氣體的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置合理的防護(hù)距離，安裝凈化裝置或者采取其他措施，有效防止惡臭氣體排放。

在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)產(chǎn)生粉塵、惡臭等刺激性氣味的項(xiàng)目。

第十八條產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放。

第十九條房屋建筑、拆遷改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施施工、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)水利工程施工和道路建設(shè)工程施工以及園林綠化施工等可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染活動(dòng)的施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

（一）建設(shè)項(xiàng)目開工前，在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)置硬質(zhì)圍擋并進(jìn)行維護(hù)；暫未開工的建設(shè)用地，對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過三個(gè)月未開工的，應(yīng)當(dāng)采取綠化、鋪裝或者遮蓋等防塵措施；

編輯：李丹