近日，咸陽市生態環境局官網公示了第二輪中央生態環境保護督察反饋問題整改落實情況。據了解，此次公示的內容主要是咸陽市對工業企業、磚瓦窯污染等一些影響空氣質量問題的整改情況。

全文如下：

反饋問題：

咸陽市對磚瓦窯企業監管不到位，全市76家磚瓦窯廠有64家以“空心磚”之名，仍在生產國家早就明令禁止的“實心磚”。咸陽市76家磚瓦窯廠未落實集約化布局建設要求，其中30余家位于城市上風向及城區中心點外延約25公里范圍內；63家未按國家要求安裝使用標準的大氣污染治理設施，僅采用簡易脫硫設施，且設備不完善，治理效果不佳，雖經多次督辦，污染依然突出。

2021年國家大氣監督幫扶發現97個違法問題，其中三原商祺鴻通建材公司擅自違法停運脫硫設施，煙氣直排，性質十分惡劣。陜西合力保溫材料公司兩臺沖天爐未按要求建設脫硝設施，巖棉生產線煙氣經簡單沉降后即外排。咸陽市武功縣精鑄機械廠傳輸皮帶無密閉設施，打磨工段收塵設施簡易，噴涂工段無收集設施。陜西興化集團緊鄰咸陽興平市城區，將大量可燃性氣體和酸性廢氣常年通過3個火炬燃燒排放，硝銨生產線造粒塔中殘留粉塵經常性直排，甲醇罐區揮發性有機物治理裝置建設滯后。延長石油西北橡膠公司攪拌工序收集裝置長期不完善，2020年9月以來非甲烷總烴濃度累計超標204天。咸陽興平市欣雅紙業公司燃煤蒸汽鍋爐在線數據長期異常，現場監測顯示，二氧化硫濃度達175毫克/立方米，嚴重超標，而在線數據僅2毫克/立方米左右。

整改情況：

1.咸陽市成立市磚瓦行業排查整改專班，先后出臺印發《咸陽市磚瓦粘土礦山整改工作指導意見》《咸陽市磚瓦行業大氣污染治理工作指導意見》《中央環保督察反饋磚瓦行業“限粘禁實”方案》等指導性文件，明確全市磚瓦粘土礦山整改工作階段劃分、整改標準、時限要求等，對磚瓦企業環保設施整改升級、從源頭上控制粘土磚使用等提出明確要求。完成縣級《礦產資源總體規劃（2021－2025年）》中關于磚瓦粘土開采規劃區塊設置相關內容修訂，為優化磚瓦粘土礦山布局提供遵循。出臺《咸陽市磚瓦企業轉型轉產幫扶30條措施》，明確政府主導、分類獎補、優先獎補、先退后補原則，市縣兩級財政共籌措1.8562億元獎補資金，全力支持磚瓦企業轉型轉產。

2.咸陽市自然資源部門會同生態環境、應急管理等相關部門，聘請有關專家，從產業政策、礦山布局、用地類型、資源儲量、產能產品、脫硫工藝、防塵抑塵和安全生產等方面，對全市磚瓦企業逐一查驗評估，形成《磚瓦粘土礦山企業現場查驗評估報告》《磚瓦企業查驗評估意見》，根據查驗評估結果，綜合縣（市）政府意見，全市76家磚瓦企業確定技改保留21家、轉型轉產49家、關閉退出6家。對標行業先進水平，指導保留的21家磚瓦企業從能源使用、揚塵整治、煙氣治理、在線監測、車輛管控、環境管理等6個方面26條具體要求進行整改。目前，21家技改保留企業已完成提升改造，并通過市級驗收；49家轉型轉產全部注銷采礦許可證和排污許可證，全部拆除生產設備設施、工業爐窯和環保脫硫設施；6家關閉退出企業，其中3家全部注銷采礦許可證和排污許可證，另外3家全部注銷采礦許可證，退出粘土磚瓦行業，做古建建材企業管理。

3.對全市磚瓦企業進行現場執法檢查，對3個縣（市）8家磚瓦企業涉嫌違法生產粘土實心磚問題進行掛牌督辦。目前，4家企業已履行行政處罰決定，案件已結案；2家因違法行為輕微，積極配合調查，且違法狀態已消除，決定依法不予處罰；對2家尚未履行處罰決定企業，將依法申請法院強制執行。同時，加大磚瓦企業執法檢查力度，立案處罰4家，收繳罰款共計11萬余元。

4.2022年以來，生態環境部對咸陽市開展監督幫扶42輪次，共發現問題2009個，完成整改2001個問題，立案處罰155家企業。咸陽市持續加強生態環境執法力度，按照“六查八看兩記錄”執法檢查方式，先后共開展揮發性有機物治理、工業爐窯整治、秋冬季重污染天氣應急響應檢查約25次，累計發現各類涉氣問題415個，處罰254.7萬元。2021年7月20日，責令三原商祺鴻通建材公司全面停爐停產，并對該公司環保設施涉嫌不正常運行予以立案，罰款20萬元，行政拘留1名相關責任人。目前，該企業已注銷排污許可證，完成轉型退出，現場生產設備已全部拆除。

5.2021年12月22日，對陜西合力保溫材料公司環境違法問題立案查處，合并罰款22萬元。該企業已拆除一號巖棉生產線固化廢氣UV光氧設施，安裝等離子導濾器，完成原料儲存、配料車間封閉改造，原料車間增設噴霧裝置，封閉輸送皮帶，上料口和投料口安裝集氣罩+袋式除塵器。對標應急績效A級標準，已完成治污設施升級改造。2025年，該公司在前期整改的基礎上，加裝了SNCR脫銷設施，降低氮氧化物排放濃度，并加快推進“傳統爐窯改電爐”升級改造前期工作，進一步提升清潔能源利用水平和環保績效水平。

6.對武功縣精鑄機械廠環境違法問題進行立案查處，罰款2.2萬元。2023年9月，武功縣精鑄機械廠已完成轉型退出，現場生產設備已全部拆除。

7.2022年3月，對興化集團環境違法問題進行立案查處，合并處罰17萬元。2021年12月興化集團設置硝酸銨引風機和洗滌器連鎖控制，保證治理設施與生產工藝同步運行。2022年2月完成甲醇罐區揮發性有機物治理裝置驗收。對標應急績效A級標準完成治污設施全面升級改造。投資6880萬元對變換裝置冷凝液酸性氣體實施回收治理，將酸性氣體送至硫回收裝置進行回收，于2024年6月10日通過驗收投入運行。

8.2022年3月，對延長石油西北橡膠公司環境違法問題進行立案查處，合并處罰140萬元。該公司增加了8個密閉操作間，安裝了集氣罩電動調節閥門，并增加了送新風系統，使操作間保持微負壓，提高粉塵收集效率。對攪拌工序增加了4組密閉操作間，并增加送新風系統。拆除原有的“活性炭吸附＋催化燃燒”治理設施，于2022年3月18日安裝完成一套“沸石轉輪吸附濃縮+蓄熱催化氧化（RCO）”治理設施。更換安裝一套在線監控設施，并與在線監控平臺聯網。

9.2022年3月8日，對興平欣雅紙業環境違法行為依法作出行政處罰，合并處罰43萬元，拆除原有3臺燃煤鍋爐，新安裝使用2臺天然氣鍋爐。同時，舉一反三開展全市燃煤鍋爐大排查，2022年以來，淘汰縣城建成區6家10臺290蒸噸燃煤鍋爐。其中：陜西欣雅紙業有限公司3臺、淳化恒興果汁有限公司1臺、魯洲生物科技有限公司2臺、陜煤咸陽新型熱能有限公司1臺、益海嘉里食品工業公司1臺、咸陽西區集中供熱有限公司2臺。

編輯：李丹