第四章　大氣污染防治措施 

第一節　能源消耗大氣污染防治

第二十六條　本省實施煤炭消費總量控制。

省發展改革行政主管部門應當會同有關部門制定能源結構調整規劃，確定燃煤總量控制目標，規定實施步驟，逐步實現燃煤總量負增長。

設區的市、縣（市）人民政府應當按照燃煤總量控制目標，制定削減燃煤和清潔能源改造計劃并組織實施。

縣級以上地方人民政府應當采取有利于燃煤總量削減的經濟、技術政策和措施，改進能源結構，鼓勵和支持清潔能源的開發利用，引導企業開展清潔能源替代。

第二十七條　新建項目禁止配套建設自備燃煤電站。除熱電聯產外，禁止審批新建燃煤發電項目；現有多臺燃煤機組裝機容量合計達到國家規定要求的，可以按照煤炭等量替代的原則建設為大容量燃煤機組。新建大容量燃煤機組應當同步建設先進高效的脫硫、脫硝和除塵設施，使大氣污染物排放濃度基本達到燃氣輪機組排放限值。

現有燃煤機組應當運用先進高效的技術進行脫硫、脫硝和除塵設施提標改造，使大氣污染物排放濃度達到國家和省規定的要求；或者按照國家和省有關規定進行天然氣等清潔能源替代改造。

第二十八條　禁止進口、銷售和燃用未達到質量標準的煤炭，鼓勵燃用經洗選的優質煤炭。

城市建成區范圍內禁止原煤散燒，禁止銷售不符合規定標準的散煤和固硫型煤。

第二十九條　設區的市、縣（市）人民政府應當組織制定區域供熱規劃，建設和完善供熱系統，對工業園區（工業集中區）和城市建成區的用熱單位實行集中供熱，并逐步擴大供熱管網覆蓋范圍。

在燃氣管網和集中供熱管網覆蓋范圍內，禁止新建、擴建燃用煤炭、重油、渣油的設施，原有分散的燃煤鍋爐應當限期拆除。集中供熱管網未覆蓋地區原有鍋爐不能穩定達標排放的，應當進行高效除塵改造或者改用清潔燃料。

第三十條　設區的市、縣（市）人民政府應當劃定并逐步擴大高污染燃料禁燃區，報省環境保護行政主管部門備案。

高污染燃料禁燃區內禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施；各類在用的高污染燃料燃用設施，應當在所在地人民政府規定的期限內停止使用，或者改用天然氣、液化石油氣、電等其他清潔能源。

第三十一條　城市建成區禁止新建除熱電聯產以外的燃煤鍋爐；其他地區禁止新建每小時十蒸噸及以下的燃煤鍋爐。

設區的市、縣（市）人民政府應當制定本行政區域鍋爐整治年度計劃，分階段、分區域對各類鍋爐按照國家和省排放標準完成整治。 

第二節　工業大氣污染防治

第三十二條　省人民政府應當定期制定或者修訂禁止新建、擴建的高污染工業項目名錄、高污染工業行業調整名錄和高污染工藝設備淘汰名錄，并向社會公布。

設區的市、縣（市）人民政府應當組織制定現有高污染工業項目調整退出計劃，并組織實施。

禁止新建、擴建列入名錄的高污染工業項目。

禁止使用列入淘汰名錄的高污染工藝設備。淘汰的高污染工藝設備，企業不得轉讓給他人使用。

第三十三條　對能耗超過限額標準或者排放重點大氣污染物超過規定標準的企業，實行水、電、氣差別化價格政策。具體辦法由省價格、環境保護、經濟和信息化、財政等行政主管部門制定。

第三十四條　工業園區（工業集中區）應當按照環境保護行政主管部門的要求安裝大氣污染監測監控系統，并與環境保護行政主管部門的監控平臺聯網，對園區內大氣環境質量和污染源排放情況實時監控、及時預警。

第三十五條　企業應當使用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設備，采用最佳實用大氣污染控制技術，減少大氣污染物的產生。

省環境保護行政主管部門組織發布最佳實用大氣污染控制技術名錄。

第三十六條　嚴格控制新建、改建、擴建鋼鐵、建材、石化、有色、化工等行業中的大氣重污染工業項目。

新建、改建、擴建的大氣重污染工業項目生產過程中排放煙粉塵、硫化物和氮氧化物等大氣污染物的，應當配套建設和使用除塵、脫硫、脫硝等減排裝置，或者采取其他控制大氣污染物排放的措施。

現有大氣重污染工業項目在生產過程中排放煙粉塵、硫化物和氮氧化物等大氣污染物的，應當按照國家和省有關規定進行大氣污染物排放提標改造，并按照環境保護行政主管部門的要求開展強制性清潔生產審核，實施清潔生產技術改造。

第三十七條　在生產經營過程中產生有毒有害大氣污染物的，排污單位應當安裝收集凈化裝置或者采取其他措施，達到國家和省規定的排放標準或者其他相關要求。禁止直接排放有毒有害大氣污染物。

運輸、裝卸、貯存可能散發有毒有害大氣污染物的物料，應當采取密閉措施或者其他防護措施。

第三十八條　產生揮發性有機物廢氣的生產經營活動，應當在密閉空間或者設備中進行，并設置廢氣收集和處理系統等污染防治設施，保持其正常使用；造船等無法在密閉空間進行的生產經營活動，應當采取有效措施，減少揮發性有機物排放量。

石油、化工以及其他生產和使用有機溶劑的企業，應當建立泄漏檢測與修復制度，對管道、設備進行日常維護、維修，及時收集處理泄漏物料。

省環境保護行政主管部門應當向社會公布重點控制的揮發性有機物名錄。

第三十九條　嚴格控制新建、擴建排放惡臭污染物的工業類建設項目。現有向大氣排放惡臭污染物的化工、石化、制藥、制革、骨膠煉制、生物發酵、飼料加工等行業的排污單位，應當在環境保護行政主管部門規定的期限內采用先進的技術、工藝和設備，減少惡臭污染物排放；逾期未完成整改的，應當限產、停產或者關閉。

編輯：張偉