日前，浙江金華印發(fā)《金華市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》。全文如下：

金華市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）

根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《浙江省大氣污染防治條例》、浙江省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃的通知》相關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合金華實(shí)際，制定本達(dá)標(biāo)規(guī)劃。

一、形勢(shì)與挑戰(zhàn)

“十二五”時(shí)期，全市按照生態(tài)文明建設(shè)新要求，深入實(shí)施環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃和“811”生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)和大氣污染防治實(shí)施方案，以環(huán)境空氣質(zhì)量改善為目標(biāo)，圍繞實(shí)施清潔能源行動(dòng)、工業(yè)大氣污染防治、機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治、揚(yáng)塵控制、綠色出行、煙花禁燃、餐飲業(yè)油煙污染整治、垃圾禁焚、干洗業(yè)整治、農(nóng)村廢氣污染控制十大專(zhuān)項(xiàng)“治氣”行動(dòng)，扎實(shí)穩(wěn)健推進(jìn)各項(xiàng)工作，全市大氣污染防治工作取得了積極成效。

（一）主要成效

1、環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善

“十二五”期間，金華市統(tǒng)籌推進(jìn)工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排等各方措施，全市二氧化硫、氮氧化物排放總量較2010年分別下降19.41%、26.32%，超額完成了“十二五”減排任務(wù)。2017年，金華市PM2.5年均濃度為42μg/m3，與嘉興、衢州、湖州并列全省第6位，較2013年下降40%，實(shí)現(xiàn)了“四年降四成”；PM10、SO2、NO2和CO四項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；AQI優(yōu)良率達(dá)78%，較2013年增加21個(gè)百分點(diǎn)，優(yōu)良天數(shù)增加78天，重度污染天數(shù)從21天降至1天。總體上，空氣質(zhì)量改善幅度居全省前列。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化

2013年以來(lái)，嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)政策及環(huán)保要求對(duì)全市水泥、鋼鐵、電解鋁、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)實(shí)施產(chǎn)能控制，并對(duì)違規(guī)在建項(xiàng)目進(jìn)行排查。2017年，金華市超額完成省下達(dá)的落后和過(guò)剩產(chǎn)能淘汰任務(wù)，累計(jì)淘汰鋼鐵產(chǎn)能13萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能250萬(wàn)噸、印染產(chǎn)能13.5035億米、鉛蓄電池產(chǎn)能217.448萬(wàn)千伏安時(shí)、電鍍行業(yè)產(chǎn)能132.19萬(wàn)升、鑄造產(chǎn)能16.4萬(wàn)噸、織造產(chǎn)能19638萬(wàn)米、玻璃纖維產(chǎn)能1270噸、造紙產(chǎn)能22.69萬(wàn)噸、制革產(chǎn)能10萬(wàn)牛皮標(biāo)張、化纖產(chǎn)能1.5萬(wàn)噸、掛鎖產(chǎn)能552萬(wàn)把、門(mén)業(yè)產(chǎn)能235萬(wàn)樘、輕工產(chǎn)能11.90735萬(wàn)噸、醫(yī)化產(chǎn)能20.888萬(wàn)噸、燒結(jié)磚產(chǎn)能19.086億塊標(biāo)磚以及五金、機(jī)械、建材、印刷、日用等部分產(chǎn)能，共涉及企業(yè)391家。

2013年以來(lái)，完成城市建成區(qū)大氣重污染企業(yè)關(guān)停13家，異地搬遷3家。自2015年以來(lái)完成超過(guò)18000家“低小散”企業(yè)（作坊）的整治工作，尤其建立浦江水晶四大產(chǎn)業(yè)園，是“低小散”整治工作一大突破性成果。

3、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化

自2014年以來(lái)，全市累計(jì)淘汰燃煤小鍋爐6403臺(tái)，積極推進(jìn)園區(qū)集中供熱及自備電廠煤改氣，實(shí)現(xiàn)浙能蘭溪電廠向婺城區(qū)臨江工業(yè)園區(qū)供熱，金西寧能熱電項(xiàng)目建成投產(chǎn)，金華八達(dá)熱電廠3臺(tái)燃煤鍋爐完成煤改氣。2016年，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)（不含浙能蘭溪電廠）煤炭消費(fèi)量281萬(wàn)噸，較2012年減少11%，2017年截至11月，規(guī)上企業(yè)煤炭消費(fèi)241.5萬(wàn)噸，同比下降4.9%。

加快推進(jìn)天然氣管道建設(shè)，2017年下載管輸天然氣1.1億立方米，管輸天然氣利用量明顯增長(zhǎng)。此外，新能源發(fā)展提速，2017年居民光伏容量達(dá)135.452兆瓦，全市風(fēng)電總裝機(jī)容量累計(jì)達(dá)到11.7萬(wàn)千瓦。

順利完成油品提升工作。2014年完成國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用柴油升級(jí)國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用柴油工作，2016年全面供應(yīng)國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用汽柴油，2017年全面供應(yīng)國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)普通柴油。市區(qū)汽車(chē)南站、汽車(chē)東站、江北出租車(chē)服務(wù)中心等3個(gè)甲醇汽油銷(xiāo)售點(diǎn)開(kāi)展甲醇汽油銷(xiāo)售試點(diǎn)，日銷(xiāo)售量約6噸。

4、工業(yè)污染防治不斷深化

2013年以來(lái)累計(jì)完成熱電機(jī)組脫硫工程11個(gè)、脫硝工程6個(gè)、煙粉塵治理6個(gè)，省統(tǒng)調(diào)煤電機(jī)組脫硝工程4個(gè)，水泥企業(yè)脫硝工程9個(gè)，燃煤鍋爐、爐窯煙粉塵治理15個(gè)；累計(jì)完成21個(gè)水泥制造企業(yè)清潔排放改造項(xiàng)目和34個(gè)燃煤鍋爐廢氣提標(biāo)改造項(xiàng)目；完成涂裝、印刷包裝、化工、橡膠和塑料制品、合成革、紡織印染、木業(yè)、制鞋、化纖、建筑裝飾等揮發(fā)性有機(jī)物整治企業(yè)322家；創(chuàng)建醫(yī)化行業(yè)VOCs“領(lǐng)跑者”企業(yè)4家，實(shí)施RTO先進(jìn)處理技術(shù)深度治理；推進(jìn)東陽(yáng)紅木、永康五金等特色行業(yè)整治，關(guān)停紅木企業(yè)845家、五金企業(yè)87家，問(wèn)題企業(yè)全部先停后整；完成20家化工企業(yè)LDAR（泄漏檢測(cè)與修復(fù)）技術(shù)改造；完成284家加油站和57輛油罐車(chē)油氣回收治理，3座儲(chǔ)油庫(kù)中2座完成油氣回收治理、1座已關(guān)停汽油儲(chǔ)油業(yè)務(wù)。

5、大氣面源污染治理全面推進(jìn)

揚(yáng)塵污染控制。2017年，全市落實(shí)多部門(mén)揚(yáng)塵監(jiān)管責(zé)任，開(kāi)展建筑工地“7個(gè)100%”揚(yáng)塵整治，規(guī)模以上工地均建設(shè)了視頻監(jiān)控，推廣工地PM10、PM2.5及噪聲綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)10套，43家混凝土攪拌站100%實(shí)施密閉化改造，建立污染天氣24小時(shí)灑水調(diào)控機(jī)制，市區(qū)探索建筑工地智能化自動(dòng)降塵設(shè)施，建成一批標(biāo)準(zhǔn)化綠色建筑工地。充分發(fā)揮機(jī)械化作業(yè)車(chē)輛效能，加大道路清洗力度，規(guī)范垃圾清運(yùn)作業(yè)，控制道路揚(yáng)塵污染。2017年，全市縣級(jí)以上城市道路機(jī)械化清掃率已達(dá)到73%以上。2013年6月起，市區(qū)二環(huán)線范圍內(nèi)建筑垃圾實(shí)行全密閉式運(yùn)輸，同時(shí)加強(qiáng)建筑垃圾專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸企業(yè)的管理，在運(yùn)輸車(chē)輛已安裝GPS定位系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，加裝了頂燈、行車(chē)記錄儀、強(qiáng)化標(biāo)記標(biāo)識(shí)，以及自噴淋降塵系統(tǒng)。

生活面源污染控制。全面完成有排污許可證的餐飲油煙治理，完成小餐飲單位油煙凈化裝置安裝1237家，實(shí)現(xiàn)無(wú)油煙餐飲單位1289家。完成10個(gè)秸稈全量化利用示范基地建設(shè)，蘭溪市建成秸稈綜合利用試點(diǎn)縣，永康市“秸稈換肥”模式在全省得到推廣。建立網(wǎng)格化防控機(jī)制，按照“屬地管理”原則，建立“縣負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)為主、村落實(shí)”的網(wǎng)格化防控機(jī)制。截止2017年底，全市可收集農(nóng)作物秸稈量80.84萬(wàn)噸，開(kāi)展農(nóng)作物秸稈綜合利用74.83萬(wàn)噸，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到93.49%，連續(xù)5年達(dá)到并超過(guò)年度目標(biāo)考核要求。

6、機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治持續(xù)推進(jìn)

2013-2017年，全市累計(jì)建設(shè)公交專(zhuān)用道83.62公里，新增公交車(chē)輛757輛，新增優(yōu)化公交線路123條，新增公交站點(diǎn)762個(gè)，新增首末站16個(gè)，新建改造城市道路149.537公里。強(qiáng)化洗車(chē)店噴涂作業(yè)廢氣治理，嚴(yán)禁露天噴涂。2017年組織開(kāi)展了市區(qū)維修行業(yè)環(huán)保工作大檢查活動(dòng)，對(duì)存在問(wèn)題的一律責(zé)令限期整改，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的采取強(qiáng)制關(guān)停措施，確保環(huán)保措施落實(shí)到位。積極推進(jìn)新增重型柴油車(chē)安裝顆粒捕集器，從嚴(yán)查處重型柴油車(chē)超標(biāo)排放行為。2017年，查處尾氣超標(biāo)“假維修”案件一起。2013-2017年共淘汰黃標(biāo)車(chē)、老舊車(chē)132362輛，氮氧化物減排量10038噸；2014年至2016年，金華市在淘汰任務(wù)數(shù)在全省第三的情況下，連續(xù)三年保持淘汰進(jìn)度位列全省前三，尤其2016年在全省率先完成了淘汰任務(wù)。2013年以來(lái)，累計(jì)推廣新能源汽車(chē)7669輛，建成全國(guó)4條純電動(dòng)快速公交BRT系統(tǒng)，投放純電動(dòng)公交車(chē)129臺(tái)，公共自行車(chē)站點(diǎn)1620個(gè)，投放自行車(chē)37224輛。目前全市共有機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢查機(jī)構(gòu)22家，檢測(cè)線119條，其中汽油車(chē)檢測(cè)線78條，輕柴線22條，重柴19條，全面采用輕型汽油車(chē)簡(jiǎn)易瞬態(tài)工況法、柴油車(chē)加載減速法定期檢測(cè)。大力推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，積極推行甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)和無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)。金華市已完成部、省、市三級(jí)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)企業(yè)6家，無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)企業(yè)1家。

編輯：李丹