減少重污染天氣期間柴油貨車運輸，涉及大宗原材料及產品運輸的重點用車企業應制定應急運輸響應方案。（市交通運輸局牽頭）重污染天氣期間，高排放、老舊柴油貨車原則上禁止上路行駛。組織公安交管、交通運輸、環保、安監、城市綜合執法等部門，在貨車通行主要道路、卡口，開展高頻次的綜合執法檢查。（市公安局牽頭）

大力發展多式聯運。推進多式聯運型和干支銜接型貨運樞紐（物流園區）建設，加快推廣集裝箱多式聯運。建立城市綠色物流體系，支持利用城市現有鐵路貨場物流轉型升級為城市配送中心。鼓勵發展甩掛運輸、滾裝運輸等運輸組織方式。（市發改委、市經信委、市交通運輸局牽頭）

實施運輸綠色化改造。開展交通基礎設施綠色提升工程；推進高速公路服務區和普通國省道沿線充電站（樁）設施建設，加快形成城際快充網絡。到2020年，全市高速公路服務區充電站完成省下達任務要求。落實國家對新能源汽車產銷量的指標要求。促進交通用能清潔化，大力推廣新能源、天然氣（CNG/LNG）等節能環保運輸工具。加快推進菏澤城區和縣城建成區新增和更新的公交、環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛采用新能源或清潔能源汽車，2020年達到80%；港口、機場、鐵路貨場等新增或更換作業車輛主要使用新能源或清潔能源汽車。在物流園、產業園、工業園、大型商業購物中心、農貿批發市場等物流集散地建設集中式充電樁和快速充電樁，為物流配送新能源車輛城市通行提供便利。（市交通運輸局、市城管局、市公安局、菏澤供電公司牽頭）凡是財政資金購買的公交車、公務用車及市政、環衛車輛優先采用新能源車，到2020年基本實現全覆蓋。（市交通運輸局、市機關事務管理局、市城管局牽頭）

加強鐵路運輸、水路運輸網絡建設。按照省構建“四橫六縱”的快速鐵路網絡的要求，加快高鐵項目建設。按照省完善“四縱四橫”貨運網絡的要求，提升路網既有通道運輸能力和質量，推進普速干線通道瓶頸路段及關鍵環節建設，形成多徑路、便捷化、大能力的運輸通道。加快鐵路擴能改造工程項目建設，支持其他支線鐵路、疏港鐵路及企業專用線建設，解決鐵路運輸的“最后一公里”問題。（市發改委牽頭）加快內河航道和菏澤港建設，2019年年底前完成。（市交通運輸局牽頭）

4.優化國土空間開發布局。各縣區按照大氣污染物排放核心控制區、重點控制區和一般控制區的要求，實施分區分類管理。督促控制區內的企業對照各階段的排放標準限值和區域功能實施治污設施的提標改造，確保穩定達標排放。（市環保局牽頭）基于大氣傳輸路徑、污染源分布情況，構建城市通風系統，避免過密過高建筑物的建設，增加冷空氣生成區、近郊林地和內城綠地建設，形成有利于大氣污染物擴散的城市空間格局。（市規劃局牽頭）

探索城鄉規劃、土地利用規劃、生態環境保護等規劃“多規合一”的路徑模式。（市發改委、市規劃局、市住建局、市環保局、市國土局牽頭）全面完成生態保護紅線的劃定，保障生態安全。（市環保局牽頭）推廣保護性耕作、林間覆蓋等方式，抑制季節性裸地農田揚塵。（市農業局、市林業局牽頭）在城市功能疏解、更新和調整中，將騰退空間用于留白增綠。建設城市綠道綠廊，實施“退工還林還草”。大力提高城市建成區綠化覆蓋率，2020年達到40%。（市城管局、市國土局牽頭）加快未利用土地、道路兩側造林綠化，推進高標準農田林網建設，實施鄉村綠化美化工程，對老化、退化和低效林分進行改造提升，2018—2020年，完成新增、更新和提升改造80萬畝。各項指標全面達到國家園林城市標準。（市林業局、市國土局牽頭）

（二）強化污染綜合防治。

1.全面實施排污許可管理。加快推進排污許可證核發工作，按照《排污許可管理辦法（試行）》規定的申請與核發程序、《固定污染源排污許可分類管理名錄》規定的行業時間節點，到2020年，完成固定污染源排污許可證核發工作。推行企業自我申報排污情況、自我承諾排污真實性、自我監測、自我管理、自我公開信息、自我接受社會監督。嚴格排污許可證實施監管，加大對企業持證排污情況的監管力度，定期檢查許可事項的落實情況、執行情況，對投訴舉報多、有嚴重違法違規記錄等情況的排污單位，要提高抽查比例，并公開監督檢查情況。對不按證排污的，依法實施停產整治，并處罰款，拒不改正的，依法實施按日計罰。對未依法取得排污許可證排放污染物的，依法依規予以從嚴處罰。（市環保局牽頭）

2.工業污染源全面達標排放。持續推進工業污染源提標改造。二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發性有機物（VOCs）全面執行大氣污染物特別排放限值。自2020年1月1日起，全面執行《山東省區域性大氣污染物綜合排放標準》第四時段大氣污染物排放濃度限值。到2020年，工業污染源全面執行國家和省大氣污染物相應時段排放標準要求。持續推進工業污染源全面達標排放，將煙氣在線監測數據作為執法依據，加大超標處罰和聯合懲戒力度，未達標排放的企業一律依法停產整治。（市環保局牽頭）

強化工業企業無組織排放控制管理。對建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業及燃煤鍋爐開展無組織排放排查，建立管理臺賬。企業應制定無組織排放改造方案，對物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉移以及生產工藝過程等無組織排放進行治理，2018年年底前基本完成。（市環保局牽頭）

推進各類園區循環化改造、規范發展和提質增效，對開發區、工業園區、高新區等進行集中整治，限期進行達標改造，減少工業聚集區污染。完善園區集中供熱設施，積極推廣集中供熱。有條件的工業聚集區建設集中的噴涂工程中心，并配備高效治理設施，替代企業獨立噴涂工序。大力推進企業清潔生產。（市經信委、市環保局、市科技局、市商務局牽頭）

加強VOCs專項整治。結合污染源普查、排污許可證核發和污染源排放清單編制等工作，全面掌握揮發性有機物排放與治理情況。落實《菏澤市“十三五”揮發性有機物污染防治工作方案》，采取源頭削減、過程控制、末端治理全過程防控措施，全面加強VOCs污染防治。嚴格落實國家制定的石化、化工、工業涂裝、包裝印刷等VOCs排放重點行業和油品儲運銷綜合整治方案，執行泄漏檢測與修復（LDAR）標準、VOCs治理技術指南要求。加大VOCs排放源治理效果的監管和信息公開力度。（市環保局牽頭）按照國家規定要求，嚴格執行涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等產品VOCs含量限值強制性國家標準。禁止建設生產和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。（市經信委、市質監局牽頭）開展重點行業VOCs整治情況專項執法行動，督促指導企業加強對其委托的第三方治理和檢測機構技術服務能力和效果的信息公開，接受監督。到2020年，全市VOCs排放總量較2015年下降20%以上。（市環保局牽頭）

編輯：李丹