加強“禁煤區”建設。2018年10月1日前，要將市城區建成區劃定為“禁煤區”，并結合空氣質量改善要求將市城區近郊區納入“禁煤區”范圍，實施聯片管控。2020年10月1日前縣（市）建成區均要劃定為“禁煤區”。完成以電代煤、以氣代煤等清潔能源替代的地區，地方政府應將其劃為“禁煤區”。“禁煤區”范圍內除煤電、集中供熱和原料用煤企業外，禁止儲存、銷售、燃用煤炭。（市環保局牽頭，市公安局、市煤炭局、市工商局配合）

7．加強煤質管控。加強煤炭銷售流通環節管控，煤質抽檢覆蓋率逐年提高，2019年底前，對民用散煤銷售企業每月煤質抽檢覆蓋率達到10%以上，全年抽檢覆蓋率100%。依法查處銷售劣質煤的單位，集中清理、整頓、取締不達標散煤供應渠道，嚴厲打擊銷售使用劣質煤行為，嚴禁洗煤廠煤泥、中煤進入民用市場，禁止使用硫分高于1%、灰分高于16%的民用散煤。加強農村地區民用潔凈煤供應保障。（市煤炭局、市質監局、市工商局按照職責分別負責）

8．繼續實施煤炭消費總量控制。全市煤炭消費總量實現負增長，2018年10月底前，淘汰燃煤鍋爐178臺，完成10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰工作；全市新建耗煤項目實行煤炭減量替代。按照煤炭集中使用、清潔利用的原則，重點削減非電力用煤，提高電力用煤比例，2020年全市電煤占煤炭消費比重達到國家和省考核要求。繼續推進電能替代燃煤和燃油，替代規模達到省下達的指標要求。（市發改委、市經信委牽頭，市環保局配合）

制定專項方案，大力淘汰關停環保、能耗、安全等不達標的30萬千瓦以下燃煤機組。對關停機組的裝機容量、煤炭消費量和污染物排放量指標，允許進行交易或置換，可統籌安排建設等容量超低排放燃煤機組。全市嚴格控制燃煤機組新增裝機規模。（市經信委、市發改委牽頭，市環保局、國網晉中供電公司等配合）

9．開展燃煤鍋爐綜合整治。加大燃煤小鍋爐淘汰力度。在完成淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐及茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施的基礎上，根據空氣質量改善要求，進一步加大淘汰力度，原則上不再新建每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐。2019年2月底前，制定全市域每小時35蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰工作方案。2020年10月1日前，全市基本淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐。其中，2018年10月1日前，市城區基本淘汰每小時35蒸噸及以下除熱電聯產以外的燃煤鍋爐（含煤粉鍋爐）。在取締淘汰燃煤鍋爐的同時，質監部門注銷承壓鍋爐使用登記證。（市環保局牽頭，市質監局等配合）

推進燃煤鍋爐超低排放改造。全市每小時65蒸噸及以上燃煤鍋爐，以及位于市城區及縣（市）建成區的燃煤供暖鍋爐、生物質鍋爐于2019年10月1日前完成節能和超低排放改造，涉及2018年建成區清潔取暖任務的燃煤供暖鍋爐、生物質鍋爐于2018年10月1日前完成節能和超低排放改造。燃氣鍋爐基本完成低氮改造。（市環保局牽頭，市發改委、市規管局、市經信委、市質監局配合）

加大對純凝機組和熱電聯產機組技術改造力度，加快供熱管網建設，充分釋放和提高供熱能力，淘汰管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤。在不具備熱電聯產集中供熱條件的地區，現有燃煤小鍋爐可按照等容量替代原則建設為大容量燃煤鍋爐。2020年底前，全市30萬千瓦及以上熱電聯產電廠供熱半徑15公里范圍內的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電全部關停整合。（市經信委牽頭，市環保局、市規管局配合）

10．提高能源利用效率。繼續實施能源消耗總量和強度“雙控”行動。健全節能標準體系，大力開發、推廣節能高效技術和產品，實現重點用能行業、設備節能標準全覆蓋。全市新建高耗能項目單位產品（產值）能耗爭取達到國際先進水平。因地制宜提高建筑節能標準，加大綠色建筑推廣力度，引導有條件地區新建建筑全面執行綠色建筑標準。進一步健全能源計量體系，持續推進供熱計量改革，推進既有居住建筑節能改造，重點推動有改造價值的城鎮居住建筑節能改造。鼓勵開展農村住房節能改造。（市發改委、市經信委、市住建局、市規管局、市質監局按照職責分別負責）

11．加快發展清潔能源和新能源。到2020年，全市新能源電力裝機容量占全市電力總裝機容量的比例達到省考核要求，非化石能源占能源消費比重達到1—2%。有序發展水電，優化風能、太陽能開發布局，因地制宜發展生物質能、地熱能等。在具備資源條件的地方，鼓勵發展縣域生物質熱電聯產、生物質成型燃料鍋爐及生物天然氣。加大可再生能源消納力度，拓展可再生能源電力的本地和外送消納渠道，基本解決棄水、棄風、棄光問題。（市發改委、國網晉中供電公司牽頭，市經信委、市財政局配合）

（三）積極調整運輸結構，發展綠色交通體系

12．優化調整貨物運輸結構。按照省實施運輸結構調整行動計劃，大幅提升鐵路貨運比例。到2020年，全市鐵路貨運量比2017年增加。（市發改委、市經信委、市交通局牽頭，市財政局、市環保局、相關鐵路局等配合）

推動鐵路貨運重點項目建設。加大貨運鐵路建設投入，加快貨運鐵路建設。大力提升鐵路線煤炭運輸量。2020年采暖季前，運往沿海主要港口、唐山港、黃驊港的礦石、焦炭等大宗貨物原則上主要改由鐵路運輸。鋼鐵、電解鋁、電力、焦化、煤炭等重點企業要加快鐵路專用線建設，充分利用已有鐵路專用線能力，大幅提高鐵路運輸比例。（市發改委、市交通局、市經信委、相關鐵路局牽頭，市財政局、市環保局等配合）

大力發展多式聯運。依托鐵路物流基地、公路港等，推進多式聯運型和干支銜接型貨運樞紐（物流園區）建設，加快推進集裝箱多式聯運。建設城市綠色物流體系，支持利用城市現有鐵路、物流貨場轉型升級為城市配送中心。2018年12月底前，加快推進中鼎物流園區多式聯運和祁縣、介休、左權、和順等縣（市）綠色物流配送中心建設。鼓勵甩掛運輸等運輸組織方式。降低貨物運輸空載率。（市發改委、市交通局牽頭，市經信委、市財政局、市環保局、相關鐵路局等配合）

13．加快機動車結構升級。推廣使用新能源汽車。加快推進市城區新增和更新的公交、環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車，全市使用比例達到省考核要求；全市鐵路貨場等新增或更換作業車輛主要使用新能源或清潔能源汽車。加大資金補貼力度，2018年12月底前，全市建成區新增更新純電動車314輛，并制定市城區現有公交車、環衛車、出租車置換為新能源汽車三年工作方案，更換采用新能源或清潔能源汽車貨場等作業車輛10輛，推動在物流園、產業園、工業園、大型商業購物中心、農貿批發市場等物流集散地建設集中式充電樁和快速充電樁，為承擔物流配送的新能源車輛通行提供便利。2020年底前，市城區公交車、環衛車、出租車全部更換為新能源汽車。（市交通局、市規管局、市經信委牽頭，市財政局、市發改委、市環保局、市公安局、相關鐵路局等配合）

編輯：李丹