25．夯實應(yīng)急減排措施。對照國家要求，按期完成重污染天氣應(yīng)急預案減排措施清單編制，報生態(tài)環(huán)境部備案。在黃色、橙色、紅色預警級別中，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等主要污染物減排比例分別不低于全社會排放總量的10%、20%和30%，揮發(fā)性有機物減排比例不低于10%、15%和20%。

細化應(yīng)急減排措施，落實到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié)，實施清單化管理。優(yōu)先調(diào)控產(chǎn)能過剩行業(yè)并加大調(diào)控力度；優(yōu)先管控高耗能、高排放行業(yè)；同行業(yè)內(nèi)企業(yè)根據(jù)污染物排放績效水平進行排序并分類管控；優(yōu)先對城市建成區(qū)內(nèi)的高污染企業(yè)、使用高污染燃料的企業(yè)等采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。企業(yè)應(yīng)制定“一廠一策”實施方案，優(yōu)先選取污染物排放量較大且能夠快速安全響應(yīng)的工藝環(huán)節(jié)，采取停產(chǎn)限產(chǎn)措施，并在廠區(qū)顯著位置公示，接受社會監(jiān)督。創(chuàng)新監(jiān)管方式，利用電量核實、視頻監(jiān)控、物料衡算等手段，核實企業(yè)各項應(yīng)急減排措施落實情況。

（九）實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)與運輸。

26．因地制宜推進工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。實施差別化錯峰生產(chǎn)，嚴禁采取“一刀切”方式。重點對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)，實施采暖期錯峰生產(chǎn)；根據(jù)采暖期月度環(huán)境空氣質(zhì)量預測預報結(jié)果，適當縮短或延長錯峰生產(chǎn)時間。

對污染物不能穩(wěn)定達標排放，未達到排污許可管理要求，或未按期完成2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理改造任務(wù)的，全面采取錯峰生產(chǎn)措施。對屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》限制類的，要提高限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)。對行業(yè)污染排放績效水平明顯好于同行業(yè)其他企業(yè)的環(huán)保標桿企業(yè)，可不予限產(chǎn)，包括：鋼鐵企業(yè)有組織排放、無組織排放和大宗物料及產(chǎn)品運輸全面達到超低排放的，采用電爐短流程煉鋼生產(chǎn)線的；焦爐爐體加罩封閉、配備焦爐煙囪廢氣脫硫脫硝裝置，且達到特別排放限值的；鑄造熔煉設(shè)備顆粒物、二氧化硫排放濃度穩(wěn)定達到20毫克/立方米、100毫克/立方米（沖天爐必須安裝煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施）的；陶瓷、磚瓦、玻璃棉、石膏板、巖棉、礦物棉等建材企業(yè)，使用天然氣、電、電廠熱力等清潔能源作為燃料或熱源，且穩(wěn)定達標排放的。錯峰生產(chǎn)企業(yè)涉及供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務(wù)的，應(yīng)保障基本民生需求。

制定重點行業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)績效評價指導意見。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)污染排放績效情況，同步制定錯峰生產(chǎn)方案，細化落實到具體生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，并明確具體的安全生產(chǎn)措施。按時將錯峰生產(chǎn)方案報工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委。錯峰生產(chǎn)清單一經(jīng)確定，不得隨意調(diào)整，如確有必要調(diào)整的，需在市政府網(wǎng)站公開并報工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委。

27．實施大宗物料錯峰運輸。針對鋼鐵、建材、焦化、有色、化工等涉及大宗物料運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)以及港口碼頭，制定錯峰運輸方案，納入應(yīng)急預案中，在橙色及以上重污染天氣預警期間，原則上不允許重型載貨車進出重點用車企業(yè)廠區(qū)（保證安全生產(chǎn)運行、運輸民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品的除外），天津港嚴格落實集疏運車輛單雙號行駛要求（保證安全生產(chǎn)運行、運輸民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品，以及為外貿(mào)貨物、進出境旅客提供港口集疏運服務(wù)的，達到國家第五階段及以上排放標準或掛新能源牌照的車輛除外）。重點企業(yè)和單位在車輛出入口安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并保留監(jiān)控記錄3個月以上，秋冬季期間每日登記所有柴油貨車進出情況，并保留至2019年4月30日。

健全跨區(qū)域集疏港聯(lián)動機制。協(xié)調(diào)建立京津冀及周邊地區(qū)跨區(qū)域集疏港聯(lián)動機制；嚴格落實橙色及以上重污染天氣預警期間集疏運車輛（民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品除外）禁止進出港區(qū)要求。

（十）加強基礎(chǔ)能力建設(shè)。

28．完善環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。在國控監(jiān)測網(wǎng)基礎(chǔ)上，進一步將市控空氣質(zhì)量監(jiān)測點位統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)。至少建成一套環(huán)境空氣揮發(fā)性有機物監(jiān)測站點。全面推進國家級新區(qū)、高新區(qū)、重點工業(yè)園區(qū)及港口環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點建設(shè)。

29．加強污染源自動監(jiān)控能力建設(shè)。嚴格落實排氣口高度超過45米的高架源安裝自動監(jiān)控設(shè)施、數(shù)據(jù)傳輸有效率達到90%的監(jiān)控要求，未達到的依法責令停產(chǎn)整治。持續(xù)擴大在線監(jiān)測覆蓋范圍，2018年12月底前，全面完成20蒸噸/小時及以上燃氣鍋爐和10蒸噸/小時及以上生物質(zhì)燃料鍋爐，以及7家鋼鐵聯(lián)合企業(yè)符合自動監(jiān)測設(shè)施安裝技術(shù)條件煙氣排放口的主要大氣污染物在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝工作。

對照生態(tài)環(huán)境部揮發(fā)性有機物在線監(jiān)測技術(shù)規(guī)范要求，將石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等揮發(fā)性有機物排放重點源，以及排放速率大于2.5千克/小時或風量大于6萬立方米/小時的其他涉揮發(fā)性有機物排放源，納入重點排污單位名錄，加快安裝廢氣排放自動監(jiān)控設(shè)施，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。企業(yè)在正常生產(chǎn)以及限產(chǎn)、停產(chǎn)、檢修等非正常工況下，均應(yīng)保證自動監(jiān)控設(shè)施正常運行并聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)。2018年12月底前，鋼鐵等重點企業(yè)廠區(qū)內(nèi)布設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測微站點，監(jiān)控顆粒物等管控情況。

建設(shè)“天地車人”一體化監(jiān)控系統(tǒng)。2018年12月底前，完成10套固定垂直式、2套移動式遙感監(jiān)測設(shè)備建設(shè)工作，完成市級機動車排放檢驗信息系統(tǒng)平臺建設(shè)，積極參與構(gòu)建國家、市、區(qū)遙感監(jiān)測、定期排放檢驗數(shù)據(jù)三級聯(lián)網(wǎng)體系，實現(xiàn)監(jiān)控數(shù)據(jù)實時、穩(wěn)定傳輸。推進工程機械排放監(jiān)控平臺建設(shè)，2018年12月底前，開展工程機械安裝實時定位和排放監(jiān)控裝置試點工作。

30．強化科技支撐。加強大氣污染成因與控制技術(shù)研究重點專項等科技項目技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，完成PM2.5源解析更新工作。加強重污染過程污染成因機理、污染過程、應(yīng)急措施及應(yīng)急效果解讀工作。

31．加大環(huán)境執(zhí)法力度。依托國家PM2.5熱點網(wǎng)格監(jiān)管體系，全面實施大氣污染熱點網(wǎng)格監(jiān)管工作，推動環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移，落實各區(qū)人民政府和市級相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管職責，切實提升大氣污染監(jiān)管工作水平。堅持鐵腕治污，綜合運用查封扣押、按日計罰、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送司法機關(guān)等強制執(zhí)法手段，加大案件查辦力度。將煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，嚴肅查處不正常運行自動監(jiān)控設(shè)施及逃避監(jiān)管等違法行為。加強環(huán)保部門、公安機關(guān)和檢察機關(guān)的協(xié)作，持續(xù)保持嚴厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。

編輯：李丹