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煙臺市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施細(xì)則發(fā)布

時間:2018-11-21 09:56

來源:煙臺市人民政府辦公室

強(qiáng)化在用車執(zhí)法檢查。開展在用車超標(biāo)排放聯(lián)合執(zhí)法,建立健全環(huán)保部門檢測、公安交管部門處罰、交通運輸部門督導(dǎo)維修的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。(市環(huán)保局、市公安局、市交通運輸局牽頭)2018年底前,建立公安交管、交通運輸、環(huán)保等部門重型柴油車監(jiān)管數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制,實現(xiàn)道路車流量、入煙車流量、超標(biāo)排放重型柴油車處罰等數(shù)據(jù)共享。(市公安局牽頭)

加強(qiáng)機(jī)動車排放檢驗管理。嚴(yán)厲打擊機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)尾氣檢測弄虛作假、屏蔽和修改車輛環(huán)保監(jiān)控參數(shù)等違法行為。對偽造檢驗結(jié)果、出具虛假報告的排放檢驗機(jī)構(gòu),環(huán)保部門對其依法從嚴(yán)處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,通報質(zhì)監(jiān)部門,建議上級依法取消其檢驗資格。(市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局牽頭)

推進(jìn)“天地車人”一體化監(jiān)控體系建設(shè)和應(yīng)用。加快建設(shè)完善監(jiān)控體系,實現(xiàn)遙感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和定期排放檢驗機(jī)構(gòu)國家、省、市三級聯(lián)網(wǎng),構(gòu)建重型柴油車車載診斷遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。利用機(jī)動車遙感監(jiān)測、排放檢驗機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)、車輛遠(yuǎn)程在線監(jiān)控,以及道路和停放地監(jiān)督抽測,對柴油貨車進(jìn)行全天候、全方位的實時監(jiān)控。(市環(huán)保局、市公安局、市交通運輸局牽頭)加快建設(shè)覆蓋柴油貨車主要通行通道的遙感監(jiān)測系統(tǒng)。(市環(huán)保局牽頭)

提升油品質(zhì)量。2019年1月1日起,全面供應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油,停止執(zhí)行普通柴油標(biāo)準(zhǔn),停止銷售普通柴油和低于國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油,實現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。按照省里要求和部署,督促縣市區(qū)組織轄區(qū)內(nèi)成品油經(jīng)營企業(yè)做好已加入符合環(huán)保要求的燃油清凈增效劑的車用汽柴油銷售工作。(市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財政局牽頭)強(qiáng)化生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為。2018年底前,開展加油(氣)站、油庫、企業(yè)自備油庫油(氣)質(zhì)量專項檢查工作,實現(xiàn)市、縣兩級加油站、油品倉儲和批發(fā)企業(yè)監(jiān)督檢測100%全覆蓋。要在車用柴油和尿素生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)開展常態(tài)化的監(jiān)督檢查,對制售不合格油氣行為一律依法處罰,禁止以化工原料名義出售調(diào)和油組分,禁止以化工原料勾兌調(diào)和油,嚴(yán)禁運輸企業(yè)儲存使用非標(biāo)油,堅決依法取締黑加油站點。(市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市城管局牽頭)依法嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品等涉油違法犯罪活動。(市公安局牽頭)

全面加強(qiáng)非道路移動機(jī)械污染管控。開展非道路移動機(jī)械摸底調(diào)查,劃定非道路移動機(jī)械低排放控制區(qū),2019年底前完成。建立非道路移動機(jī)械登記備案、排放檢驗制度,經(jīng)第三方檢驗機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢測合格后發(fā)放環(huán)保標(biāo)識。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管、交通運輸、公路、港航、農(nóng)業(yè)、水利、鐵路等部門負(fù)責(zé)協(xié)助環(huán)保部門在相關(guān)企業(yè)、工地等開展非道路移動機(jī)械摸底調(diào)查、登記備案和排放檢驗等工作。(市環(huán)保局牽頭)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管、公路、港航、水利、農(nóng)業(yè)、鐵路等部門要將本部門管轄工地所使用非道路移動機(jī)械的排氣達(dá)標(biāo)情況納入管理,禁止工地使用不達(dá)標(biāo)的非道路移動機(jī)械。試行將使用國三及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機(jī)械等污染控制措施納入工程招投標(biāo)文件,倒逼企業(yè)淘汰國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機(jī)械。對工程機(jī)械排放超標(biāo)的產(chǎn)權(quán)單位和使用單位,依法予以處罰。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、市公路局、市港航局、市水利局、市農(nóng)機(jī)局、煙臺車務(wù)段牽頭)

不斷強(qiáng)化船舶等污染控制。持續(xù)推進(jìn)船舶更新,嚴(yán)格實施船舶大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁新建不達(dá)標(biāo)船舶進(jìn)入運輸市場,依法強(qiáng)制報廢超過使用年限的船舶。依法嚴(yán)格管控貨運船舶和漁業(yè)作業(yè)船只冒黑煙問題,加大“黑煙”船舶治理力度,提高淘汰更新比例,降低對區(qū)域性大氣環(huán)境質(zhì)量的影響。嚴(yán)格實施船舶發(fā)動機(jī)國家排放標(biāo)準(zhǔn),全面執(zhí)行新生產(chǎn)船舶發(fā)動機(jī)第一階段排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用電等清潔能源或新能源船舶。(市港航局、煙臺海事局、市海洋與漁業(yè)局牽頭)加快港口碼頭岸電設(shè)施建設(shè),提高港口碼頭和機(jī)場岸電設(shè)施使用率。2020年底前,全市主要港口50%以上專業(yè)化泊位(危險貨物泊位除外)具備向船舶供應(yīng)岸電的能力。新建碼頭同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)岸電設(shè)施。推進(jìn)排放不達(dá)標(biāo)港作機(jī)械清潔化改造和淘汰,沿海港口新增、更換拖船優(yōu)先使用清潔能源。(市港航局牽頭)

4.加強(qiáng)面源污染綜合防治。嚴(yán)格城市面源污染防控,加大露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾、露天焚燒秸稈落葉等污染的行政處罰力度。(市城管局牽頭)指導(dǎo)各縣市區(qū)制定重大節(jié)假日煙花爆竹禁放限放方案,明確禁放限放區(qū)域和時間。(市公安局牽頭)

提升施工揚(yáng)塵防治水平。2018年底前,建立建筑工地、市政工程、路網(wǎng)建設(shè)等各類建設(shè)工程揚(yáng)塵管控清單。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、市公路局、市水利局牽頭)大力發(fā)展裝配式建筑,積極推廣裝配式部品部件及成熟技術(shù)體系。將施工工地?fù)P塵污染防治納入建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文明施工管理范疇。建立揚(yáng)塵控制責(zé)任制度,治理費用列入工程造價。各縣市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑面積1萬平方米以上建筑施工工地全面落實工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”,安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備,并與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng),達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的實施停工整治。規(guī)模以下建筑施工工地結(jié)合實際提出管控要求。將揚(yáng)塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系,情節(jié)嚴(yán)重的列入建筑市場主體“黑名單”。試行將揚(yáng)塵治理方案納入工程招投標(biāo)文件,作為技術(shù)標(biāo)評審內(nèi)容,嚴(yán)格落實施工工地和渣土車的揚(yáng)塵控制措施。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局牽頭)市政、公路、水利等線性工程必須采取揚(yáng)塵控制措施,拆遷(拆除)工地必須濕法作業(yè)。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、市公路局、市水利局牽頭)

強(qiáng)化道路揚(yáng)塵污染治理。大力推進(jìn)道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè),提高城市道路機(jī)械化清掃和灑水比例,2020年底前,市區(qū)建成區(qū)達(dá)到70%以上,各縣市建成區(qū)達(dá)到60%以上。深入推進(jìn)城市道路深度保潔工作,到2020年,全市40%以上的主干路達(dá)到深度保潔標(biāo)準(zhǔn)。(市城管局牽頭)加強(qiáng)渣土車輛管控,規(guī)范渣土運輸車輛通行時間和路線,對不符合要求上路行駛的按上限處罰并取消渣土運輸資格。(市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局牽頭)推廣道路積塵負(fù)荷走航檢測等先進(jìn)路面積塵實時監(jiān)控技術(shù)。實施降塵考核,各縣市區(qū)平均降塵量不得高于9噸/月·平方公里。(市環(huán)保局牽頭)

編輯:李丹

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