(3)控制畜禽污染。

強(qiáng)化畜禽糞污資源化利用，改善養(yǎng)殖場通風(fēng)環(huán)境，提高畜禽糞污綜合利用率，減少NH3揮發(fā)排放。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局)

5.加強(qiáng)其他廢氣污染控制。

加大對露天焚燒垃圾、樹枝等廢棄物行為的查處力度。禁止露天焚燒或燒烤。規(guī)范廢品回收站(店)管理。(責(zé)任單位：市城管委、市商務(wù)委)

推動逐步擴(kuò)大禁止銷售和燃放煙花爆竹的范圍。(責(zé)任單位：市安全監(jiān)管局、市公安局)

6.深入推進(jìn)平原綠化行動。

在城市功能疏解、更新和調(diào)整中，將騰退空間優(yōu)先用于留白增綠。建設(shè)城市綠道綠廊，實(shí)施“退工還林還草”。大力提高城市建成區(qū)綠化覆蓋率。(責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市建委、市林水局、市園文局、市交通運(yùn)輸局)

全面推進(jìn)珍貴彩色森林建設(shè)，加大森林城市、森林城鎮(zhèn)、森林村莊創(chuàng)建力度，以高速公路和國省道沿線、主要水系兩側(cè)、城鎮(zhèn)周邊為重點(diǎn)，加快推進(jìn)森林撫育經(jīng)營，擴(kuò)大森林面積，充分發(fā)揮森林生態(tài)功能，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。到2020年，全市森林覆蓋率達(dá)到65%，平原林木覆蓋率達(dá)到22%，森林保有量達(dá)到1650萬畝。(責(zé)任單位：市林水局、市園文局牽頭，市交通運(yùn)輸局參與)

(六)強(qiáng)化能力建設(shè)，建立健全大氣環(huán)境監(jiān)管體系。

1.完善政策法規(guī)體系。

以新修訂的環(huán)境保護(hù)法和國家層面各項(xiàng)環(huán)保法律法規(guī)為基準(zhǔn)，進(jìn)一步完善地方性環(huán)保法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)《杭州市機(jī)動車排氣污染防治條例》和《杭州市服務(wù)行業(yè)環(huán)境保護(hù)管理辦法》的修訂工作。建立健全非道路移動機(jī)械相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目總量替代等相關(guān)政策。加快制訂重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)，2018年制訂完成燃煤電廠、工業(yè)涂裝工序、化學(xué)纖維工業(yè)地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和餐飲綜合排放標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，開展相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的后評估，充分發(fā)揮法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)倒逼作用。(責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市交通運(yùn)輸局、市公安局交警局、市建委、市城管委、市市場監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)信委參與)

2.加強(qiáng)大氣監(jiān)測監(jiān)控能力建設(shè)。

進(jìn)一步合理優(yōu)化大氣監(jiān)測體系，推動空氣質(zhì)量自動監(jiān)測向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))覆蓋，加快亞運(yùn)會等重大活動場館周邊空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站建設(shè)，國家級新區(qū)、高新區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)及港口設(shè)置環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)。調(diào)整優(yōu)化O3監(jiān)測布點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)O3監(jiān)測，全面提高O3監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制水平，所有空氣站點(diǎn)每半年應(yīng)至少開展一次O3量值傳遞。在秸稈焚燒、大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管和揚(yáng)塵監(jiān)管等領(lǐng)域探索開展衛(wèi)星遙感監(jiān)測方法的應(yīng)用，提升環(huán)境監(jiān)管的現(xiàn)代化水平和效能。完善持久性有機(jī)污染物、二噁英、惡臭等的監(jiān)測檢測和預(yù)警能力，完善和擴(kuò)大污染源在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用，探索建立生態(tài)安全監(jiān)測預(yù)警體系。2018年，完成VOCs排污單位篩查工作，形成VOCs排污單位名錄，完成重點(diǎn)行業(yè)VOCs排污單位檢查監(jiān)測工作。落實(shí)國家大氣顆粒物組分監(jiān)測網(wǎng)、大氣光化學(xué)監(jiān)測網(wǎng)以及大氣環(huán)境天地空大型立體綜合觀測網(wǎng)建設(shè)。2020年年底前，完成城市光化學(xué)污染自動監(jiān)測體系建設(shè)。強(qiáng)化重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控體系建設(shè)。加強(qiáng)酸雨監(jiān)測，2018年年底前，建成全市酸雨自動監(jiān)測體系。開展清新空氣(負(fù)氧離子)監(jiān)測與評價。(責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市氣象局參與)

強(qiáng)化監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。根據(jù)國家要求各類開發(fā)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點(diǎn)運(yùn)維全部上收到省環(huán)境監(jiān)測部門。加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)測和運(yùn)維機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，建立質(zhì)控考核與實(shí)驗(yàn)室比對、第三方質(zhì)控、信譽(yù)評級等機(jī)制，健全環(huán)境監(jiān)測量值傳遞溯源體系，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制，建立“誰出數(shù)誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追溯制度。(責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市氣象局參與)

3.完善大氣執(zhí)法監(jiān)管體系。

研究成立杭州市機(jī)動車污染防治中心。加強(qiáng)各區(qū)、縣(市)、管委會環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，在基層環(huán)境監(jiān)察部門配備便攜式廢氣檢測儀器和大氣執(zhí)法特種車輛。創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式，推廣“雙隨機(jī)、一公開”等監(jiān)管模式。開展大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管，加強(qiáng)工業(yè)爐窯排放、工業(yè)無組織排放、VOCs污染等環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊“散亂污”企業(yè)。(責(zé)任單位：市環(huán)保局)

開展環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲懲處環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。對地方不當(dāng)干預(yù)環(huán)境監(jiān)測行為，監(jiān)測機(jī)構(gòu)運(yùn)行維護(hù)不到位及篡改、偽造、干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)，排污單位弄虛作假的，依紀(jì)依法從嚴(yán)處罰并追究責(zé)任。(責(zé)任單位：市環(huán)保局)

4.加強(qiáng)大氣科研能力建設(shè)。

2018年完成大氣污染地圖制作。加大大氣復(fù)合污染成因與防治研究，加強(qiáng)在線遙感監(jiān)測能力建設(shè)，提高污染物信息化監(jiān)管水平。常態(tài)化開展以PM2.5為重點(diǎn)的源排放清單、主要污染物〔O3、NOx、VOCs、NH3等〕來源解析、污染成因、傳輸通量研究。動態(tài)實(shí)施污染源解析及大氣污染源清單更新。開展VOCs監(jiān)測技術(shù)及實(shí)用技術(shù)研究，研發(fā)VOCs源頭控制、過程控制、末端治理等全過程污染控制技術(shù)和裝備，通過技術(shù)示范，帶動VOCs控制技術(shù)在相關(guān)行業(yè)的應(yīng)用和推廣。組織產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，加強(qiáng)大氣污染防治關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)與示范。推進(jìn)O3和PM2.5控制等一批前瞻性和應(yīng)用性重點(diǎn)項(xiàng)目的研究。建立杭州市和重點(diǎn)園區(qū)大氣污染治理首席專家制，指導(dǎo)大氣污染治理(消除惡臭)工作，評估治理成效。(責(zé)任單位：市環(huán)保局、市科委牽頭，市質(zhì)監(jiān)局、市氣象局參與)

5.加強(qiáng)大氣應(yīng)急能力建設(shè)。

強(qiáng)化區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報中心能力建設(shè)，力爭2019年底前實(shí)現(xiàn)7天預(yù)報能力;強(qiáng)化重污染天氣預(yù)警和應(yīng)對，完善全市監(jiān)測預(yù)報共享平臺。開展大氣污染物時空分布特征與氣象特征分析，判斷重污染天氣成因，并評估應(yīng)急預(yù)案各項(xiàng)措施的實(shí)施效果，適時修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案;細(xì)化重污染天氣應(yīng)急減排各項(xiàng)措施，落實(shí)到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié)，實(shí)施“一廠一策”清單化管理。(責(zé)任單位：市環(huán)保局、市氣象局、市經(jīng)信委牽頭，市大氣重污染應(yīng)急指揮部成員單位參與)

在黃色及以上重污染天氣預(yù)警期間，對建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)，實(shí)施應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局)

編輯：李丹