(十七)強化生活源污染綜合整治。對城鎮污水處理設施建設發展進行填平補齊、升級改造，完善配套管網，優先推進城中村、老舊城區和城鄉結合部污水截流、收集、納管。嚴格執行《黃河流域(陜西段)污水綜合排放標準》，加快流域內城鎮污水處理設施建設。到2020年，全市所有重點鎮具備污水收集處理能力，建成區、縣城污水處理率分別達到95%、85%。完善再生水利用設施。強化農村生活污染源排放控制，采取城鎮管網延伸、集中處理和分散處理等多種形式，加快農村生活污水治理和改廁。加強生活垃圾回收處理設施建設，強化對生活垃圾分類、收運、處理的管理和督導，提升城市生活垃圾回收處理水平。推進農村垃圾治理，建立村莊保潔制度，到2020年，90%以上行政村的生活垃圾得到處理。推進民用散煤清潔化治理力度，落實關中地區散煤減量目標任務。加快治理公共機構餐飲服務企業油煙污染，推進餐廚廢棄物資源化利用。政府定點招標采購的家具、印刷、汽車維修等企業要率先使用低揮發性原輔材料。嚴格執行有機溶劑產品有害物質限量標準，推進建筑裝飾、汽修、干洗、餐飲等行業揮發性有機物治理。(牽頭單位：市環保局、市市政局、市水務局、市城管局、市建委，配合單位：市發改委、市工信委、市財政局、市農林委、市衛計委、市質監局、市機關事務局等)

(十八)重視農業污染排放治理。推進規模化畜禽養殖場配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施。散養密集區實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。實施網箱上岸和水產養殖池塘網箱標準化改造。加強養殖投入品管理，開展專項整治，依法規范、限制使用抗生素等化學藥品。推廣測土配方施肥技術，推廣精準施肥技術和機具;飲用水水源地及重要水源涵養地等敏感區域和大中型灌溉區，要建設生態溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設施，在水源保護區的人口居住密集區域要建設污水處理設施，農業耕作區要加強農藥、化肥使用科學指導，嚴格控制并逐步退減農業種植使用，減輕面源污染。到2020年，測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到90%以上，化肥利用率提高到40%以上，主要農作物病蟲害統防治覆蓋率達到40%以上。實施農村環境綜合整治示范項目，到2020年，完成中省下達的全部農村環境綜合整治示范項目建設任務。(牽頭單位：市農林委、市環保局、市水務局，配合單位：市發改委、市財政局、市質監局等)

五、大力發展循環經濟

(十九)推動園區循環化改造。加快現有園區的改造升級，延伸產業鏈，提高產業關聯度，搭建公共服務平臺，實現土地集約利用、資源能源高效利用、廢棄物資源化利用。對不同性質園區加強分類指導，強化效果評估和工作考核。鼓勵創建國家循環化改造示范試點園區。到2020年，75%的國家級園區和50%的省級園區實施循環化改造。(牽頭單位：市發改委、市財政局，配合單位：市工信委、市環保局、市科技局、市商務局等)

(二十)加強城市廢棄物規范有序處理。建立和完善城鄉生活垃圾分類收集、密閉運輸和資源化利用、無害化處理體系。推動建筑廢棄物、有機污泥等低值廢棄物的資源化利用和無害化處理。推進電力、水泥等企業協同處理城市及產業廢棄物。鼓勵建立低值廢棄物協同處理基地。建立完善餐廚廢棄物分類投放、專業收集運輸、統一處置制度，加快國家餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點項目建設。力爭到2020年，主城區餐廚廢棄物資源化利用能力基本實現全覆蓋，縣城利用率達到30%。(牽頭單位：市城管局，配合單位：市發改委、市工信委、市建委、市水務局等)

(二十一)促進資源循環利用產業提質升級。開發、推廣一批先進適用的再生資源回收利用技術和裝備，創新經營業態和回收方式。完善再生資源回收體系建設，實現再生資源回收利用對生產和生活領域的全覆蓋。推動廢鋼鐵、廢舊輪胎、廢塑料、廢紙等再生資源綜合利用，到2020年，再生資源主要品種回收率達到75%。在電器電子產品、汽車生產企業，推行生產者責任延伸制度。以汽車零部件、工程機械等產品再制造為重點，實施高端再制造工程，提升產業整體水平。推動再制造服務體系建設，鼓勵設立再制造車間或專業再制造公司，開展再制造專業技術服務。加快互聯網與資源循環利用融合發展，支持再生資源企業利用大數據、云計算等技術優化逆向物流網點布局，建立線上線下融合的回收網絡，逐步建設廢棄物在線回收、交易等平臺，推廣“互聯網+”回收新模式。(牽頭單位：市發改委、市商務局、市工信委，配合單位：市科技局、市環保局等)

(二十二)推進大宗固體廢棄物綜合利用。繼續推動粉煤灰、工業副產石膏等工業固體廢棄物綜合利用，擴大綜合利用規模，探索高值利用途徑。以農作物秸稈、林業“三剩物”(采伐、造材和加工剩余物)、規模化養殖場糞便等農林廢棄物為重點，建立健全收儲運體系，推行先進的循環利用模式，因地制宜發展各類沼氣工程和秸稈綜合利用等工程，實現農林廢棄物綜合利用的規模化、產業化、清潔化。到2020年，工業固體廢物綜合利用率達到75%以上，農作物秸稈綜合利用率達到90%。(牽頭單位：市發改委、市工信委、市農林委，配合單位：市環保局等)

六、實施節能減排重點工程

(二十三)實施節能重點工程。組織實施燃煤鍋爐節能環保綜合提升、電機系統能效提升、余熱暖民、綠色照明、節能技術裝備產業化示范、能量系統優化、煤炭消費減量替代、重點用能單位綜合能效提升、合同能源管理推進、城鎮化節能升級改造、天然氣分布式能源示范工程等節能重點工程，推進能源綜合梯級利用。(牽頭單位：市發改委，配合單位：市工信委、市財政局、市質監局、市機關事務局等)

(二十四)實施大氣污染物減排重點工程。在完成燃煤電廠超低排放改造工程的基礎上，實施水泥、石化、平板玻璃、有色等重點行業全面達標排放治理工程。推進“煤改氣”和“煤改電”替代工程，擴大城市禁煤區范圍，建設完善區域天然氣輸送管道、城市燃氣管網、農村配套電網，加快建設天然氣儲氣庫、城市調峰站儲氣罐等基礎工程。實施石化、化工、工業涂裝、包裝印刷等重點行業揮發性有機物治理工程，到2020年石化企業基本完成揮發性有機物治理。(牽頭單位：市環保局、市發改委，配合單位：市工信委、市財政局、市質監局、國網西安供電公司、西安城投集團等)

編輯：李丹