強化工業企業無組織排放管控。開展建材、有色、火電、鑄造等重點行業及燃煤鍋爐無組織排放排查，建立管理臺賬，對物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過程等無組織排放實施深度治理，2020年底前基本完成。（市生態環境局牽頭）

推進園區循環化改造、規范發展和提質增效。大力推進企業清潔生產。對開發區、工業園區、高新區等進行集中整治，限期進行達標改造，減少工業集聚區污染。完善園區集中供熱設施，積極推廣集中供熱。有條件的裝備制造、木材加工、家具制造、工藝品制造等工業集聚區建設集中噴涂工程中心，配備高效治污設施，替代企業獨立噴涂工序。（市發改委、商務局、工信局牽頭，市生態環境局、科技局等參與）

（五）大力培育綠色環保產業。壯大綠色產業規模，發展節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業，培育新動能。推動綠色環保裝備制造、工程技術咨詢、監測服務等產業集聚發展，支持企業技術創新能力建設，加快掌握重大關鍵核心技術，積極推行節能環保整體解決方案，加快發展合同能源管理、環境污染第三方治理和社會化監測等新業態，培育一批高水平、專業化節能環保服務企業。（市發改委、工信局、生態環境局、科技局按職責分工負責）

三、加快調整能源結構，構建清潔高效能源體系

（一）優化能源結構。積極穩妥發展新能源和可再生能源，大力推進風能、太陽能建設，不斷提高清潔能源比重，優化能源結構；同時，清潔高效發展煤電，合理控制煤電建設規模和投產時序，大力推進工業園區集中供熱，促進煤炭清潔高效利用。加大可再生能源消納力度。到2020年，一次能源消費量控制在700萬噸標煤，年均增長7.7%以內。優化能源結構，積極推廣清潔能源和新能源使用，非化石能源消費比重提高到28%，清潔能源比重從39.6%提高到50%。（市發改委、工信局、生態環境局按職責分工負責）

（二）加快推進天然氣利用。加快天然氣基礎設施建設，完善天然氣價格機制，在工業燃料、交通和民用領域進一步擴展天然氣產業鏈，逐步將天然氣培育成為我市現代清潔能源的主體之一。全市天然氣消費量力爭保持15%以上的年均增速，進一步提高天然氣在我市一次能源消費結構中的比例。有序發展天然氣調峰電站等可中斷用戶，原則上不再新建天然氣熱電聯產和天然氣化工項目。（市工信局、發改委、住建局牽頭，市生態環境局、財政局等參與）

（三）推進電能替代。以交通、工業、農業、建筑、餐飲、旅游等領域為重點，加快推進電能替代工作。至2020年，促進電能占終端能源消費比重達到省里要求。除工藝需求外，淘汰分散型工業燃煤燃油爐窯；電制茶全市覆蓋率達90%以上；全市沿海港口港作船舶、公務船舶使用岸電覆蓋率達90%，集裝箱、客滾等專業化碼頭向船舶供應岸電覆蓋率達50%；完成省里下達的充電站、充電樁建設數量。（市工信局、發改委、國網莆田供電公司、湄洲灣港口管理局牽頭，市財政局、交通運輸局、生態環境局、住建局、農業農村局等參與）

（四）深化燃煤鍋爐綜合整治。開展燃煤鍋爐綜合整治。加大燃煤小鍋爐淘汰力度，縣級及以上城市建成區基本淘汰每小時20蒸噸及以下燃煤鍋爐，基本淘汰茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施，原則上不再新建每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐，其他地區原則上不再新建每小時20蒸噸以下的燃煤鍋爐。推進每小時65蒸噸及以上燃煤鍋爐節能和超低排放改造，鼓勵燃氣鍋爐實施低氮改造、城市建成區生物質鍋爐實施超低排放改造。（市生態環境局、市場監管局、工信局牽頭，市發改委、住建局、工信局等參與）

大力推進集中供熱。加大對純凝機組和熱電聯產機組技術改造力度，加快供熱管網建設，充分釋放和提高供熱能力，淘汰管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤。優先發展熱電聯產、冷熱電聯供,接受工業園區集中供熱的企業原則上不再建設自備電廠。集中供熱管網覆蓋地區禁止新建、擴建分散供熱鍋爐，已建成的分散供熱鍋爐要在集中供熱項目建成后6個月內關停。（市發改委、工信局、生態環境局按職責分工負責）

（五）提高能源利用效率。繼續實施能源消耗總量和強度雙控行動，強化能源消費總量控制、單位產品能耗標準等約束。突出抓好重點領域節能，實施節能改造、節能技術裝備產業化、合同能源管理等重點工程，大力推廣高效節能低碳技術和產品。因地制宜提高建筑節能標準，加大綠色建筑推廣力度，引導有條件地區和城市新建建筑全面執行綠色建筑標準。進一步健全能源計量體系，持續推進供熱計量改革，推進既有居住建筑節能改造。鼓勵開展農村住房節能改造。（市發改委、住建局、工信局、市場監管局按職責分工負責）

（六）加強禁燃區建設和管理。各縣（區、管委會）在燃煤鍋爐禁燃區內要嚴格按照《高污染燃料目錄》Ⅲ類（嚴格）的要求執行，加強對禁燃區內銷售、燃用高污染燃料行為的監管，將禁燃區監管納入環境監管網格，嚴肅查處違反禁燃區管理要求的行為。（市生態環境局牽頭，市直有關部門參與）

四、積極調整運輸結構，發展綠色交通體系

（一）優化調整貨物運輸方式。提升鐵路貨運比例。推進電力等重點工業企業和工業園區貨物由公路運輸轉向鐵路運輸，逐步提高湄洲灣港東吳港區大宗散貨鐵路運輸占比。同時，大力推進海鐵聯運，加快湄洲灣港疏港鐵路建設。（市發改委、湄洲灣港口管理局牽頭，市工信局、鐵路辦參與）

大力發展多式聯運。依托鐵路物流基地、公路港、沿海港口等，推進多式聯運型和干支銜接型貨運樞紐（物流園區）建設，加快推廣集裝箱多式聯運。建設城市綠色物流體系，支持利用城市現有鐵路貨場、物流貨場轉型升級為城市配送中心。鼓勵發展滾裝運輸、甩掛運輸等運輸組織方式。降低貨物運輸空載率。依托已建成或在建的高速公路互通、公路貨運場站、鐵路貨站、貨運系統等，規劃建設若干貨運樞紐及其配套的物流產業集中區，建立與主體交通設施能力相適應的貨物集散和中轉系統，實現多種交通方式合理接駁和聯合運輸。積極引導物流企業向集中區聚集，形成交通運輸物流產業集群。到 2020年，按照省里統一部署，在沈海高速公路沿線和具備貨運功能的干線鐵路建設貨運樞紐及其配套的物流集中區。（市發改委、交通運輸局牽頭，市鐵路辦參與）

編輯：李丹