江蘇省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級優(yōu)化布局推進工作方案（附標(biāo)準(zhǔn)）

時間：2019-05-06 13:46

來源：江蘇省人民政府

為切實加強事關(guān)全省鋼鐵行業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整重點項目的監(jiān)管工作，特制定本辦法，具體如下：

一、強化工作機制

（一）在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，省發(fā)展改革委牽頭，會同各職能部門立足本職、各司其職，主動而為、形成合力，切實做好全省鋼鐵行業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整重點項目的監(jiān)管工作。

（二）各相關(guān)設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）也須建立相應(yīng)的聯(lián)動工作機制，負(fù)責(zé)切實加強對本項工作的動態(tài)監(jiān)管，全面落實省政府相關(guān)決策部署和政策要求，切實建立起省、市、縣三級聯(lián)動的重點項目監(jiān)管機制。

二、強化事前管控

（一）項目實施前，省各相關(guān)部門和各相關(guān)設(shè)區(qū)市要從產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃導(dǎo)向、裝備規(guī)模、工藝技術(shù)、節(jié)能環(huán)保和安全質(zhì)量等方面，對項目建設(shè)方案進行從嚴(yán)審核把關(guān)，確保達(dá)到蘇辦發(fā)〔2018〕32號文的相關(guān)部署和要求，否則一律不予審批。

（二）項目審批前，嚴(yán)格按照工信部原〔2017〕337號文要求，切實做好產(chǎn)能交易（置換）公示工作，接受社會監(jiān)督。

三、強化事中監(jiān)管

（一）項目實施后，屬地設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)每季度后第一月10日前，向省發(fā)展改革委報送重點項目進展情況和存在的問題，以便省級層面動態(tài)掌握、及時協(xié)調(diào)。

（二）省發(fā)展改革委牽頭會同相關(guān)部門，不定期組織開展全省鋼鐵行業(yè)布局調(diào)整重點項目的省級督查工作，實地督導(dǎo)地方和企業(yè)嚴(yán)格落實審批的項目建設(shè)方案。

（三）項目建設(shè)過程中，省、市、縣三級職能部門要立足本職，不定期開展各類專項督查工作，確保環(huán)保、節(jié)能、安全、質(zhì)量和技術(shù)等方面政策和要求落實到位。

四、強化事后評估

（一）項目建成后，由設(shè)區(qū)市政府組織開展竣工驗收工作，要確保企業(yè)嚴(yán)格落實項目建設(shè)方案和產(chǎn)能置換方案，嚴(yán)禁批小建大、批建不符等違規(guī)行為，并及時將驗收結(jié)果報送省發(fā)展改革委備案。

（二）省各職能部門要加強指導(dǎo)和幫扶，積極督導(dǎo)相關(guān)設(shè)區(qū)市切實開展好項目的環(huán)評驗收、能耗評估和安全評價等后續(xù)工作，確保項目如期達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

（三）省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)每年統(tǒng)計、核查項目實施后的全省產(chǎn)能變動情況，并匯總成冊報省政府審定后，向社會公示，接受社會監(jiān)督。

五、強化責(zé)任考核

進一步落實省級部門監(jiān)管責(zé)任和地方政府主體責(zé)任，切實強化相關(guān)重點項目的全過程監(jiān)管。對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實要嚴(yán)肅追究企業(yè)責(zé)任，并逐級上報；對擅自批小建大、批建不符等嚴(yán)重違規(guī)行為，要堅決予以追責(zé)問責(zé)；對監(jiān)管不力的地方和部門，提請省政府視情節(jié)予以考核和追責(zé)。

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編輯：李丹

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