五、優化調整用地結構，推進面源污染治理

（十八）推進露天礦山綜合整治。全面完成露天礦山摸底排查，開展綠色礦山創建。組織自然資源、生態環境、經濟和信息化、公安、應急等相關部門，對違反資源環境法律法規、規劃，污染環境、破壞生態、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關閉；對污染治理不規范的露天礦山，依法責令停產整治，整治完成并經相關部門組織驗收合格后方可恢復生產，對拒不停產或擅自恢復生產的依法強制關閉；對責任主體滅失的露天礦山，要加強修復綠化。重點區域原則上禁止新建露天礦山建設項目。（市經濟和信息化局、市自然資源和規劃局牽頭，市生態環境局、市林業局、市應急局等參與）

（十九）加強揚塵綜合治理。嚴格施工揚塵監管。建立施工工地管理清單。因地制宜穩步發展裝配式建筑。將施工工地揚塵污染防治納入文明施工管理范疇，建立揚塵控制責任制度，揚塵治理費用列入工程造價。重點區域建筑施工工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”，安裝在線監測和視頻監控設備，并與當地有關主管部門聯網。將揚塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節嚴重的，列入建筑市場主體“黑名單”。加強各類攪拌站污染整治，推進標準化建設。在城市建成區及居民區、醫院、學校等環境敏感區域，嚴禁現場露天灰土拌合；在其他施工路段進行灰土拌合，應采取有效措施，防治揚塵污染。加強道路揚塵綜合整治。大力推進道路清掃保潔機械化作業，提高道路機械化清掃率，2020年底前，城市建成區達到80%以上，縣城達到65%以上。嚴格渣土運輸車輛規范化管理，渣土運輸車要密閉。開展城市森林建設，加強城市綠化。在城市功能疏解、更新和調整中，將騰退空間優先用于留白增綠。建設城市綠道綠廊，實施“退工還林還草”。大力提高城市建成區綠化覆蓋率。（市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水利局、市自然資源和規劃局、市林業局按職責負責，市生態環境局參與）

實施降塵考核。各區縣不得高于5噸/月·平方公里。（市生態環境局負責）

（二十）加強秸稈綜合利用和氨排放控制。堅持堵疏結合，加大政策支持力度，全面加強秸稈綜合利用并形成產業化，力爭到2020年全市秸稈綜合利用率達到90%以上。切實加強秸稈禁燒管控，強化各級政府秸稈禁燒主體責任。建立網格化監管制度，在夏收和秋收階段開展秸稈禁燒專項巡查。嚴防因秸稈露天焚燒造成區域性重污染天氣。加強農村及城市周邊垃圾無害化處理和綜合利用，禁止露天焚燒生活垃圾、落葉等。（市農業農村局、市生態環境局、市發展改革委、市住房城鄉建設局按職責負責）

控制農業源氨排放。減少化肥農藥使用量，增加有機肥使用量，實現化肥農藥使用量負增長。提高化肥利用率，到2020年，全市主要農作物肥料利用率達到40%以上。強化畜禽養殖廢棄物資源化利用，到2020年，全省畜禽糞污綜合利用率達到80%以上，減少氨揮發排放。（市農業農村局牽頭，市生態環境局等參與）

（二十一）持續強化煙花爆竹禁放工作。嚴格執行《黃山市燃放煙花爆竹管理規定》。加強生產、運輸、銷售等源頭管控，規范煙花爆竹銷售網點管理，加大煙花爆竹禁燃禁放管理和違規燃放處罰力度。（市公安局牽頭，市應急局、市住房城鄉建設局、市市場監管局、市生態環境局等參與）

六、實施重大專項行動，大幅降低污染物排放

（二十二）開展秋冬季攻堅行動。制定并實施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案，以減少重污染天氣為著力點，狠抓秋冬季大氣污染防治，聚焦重點領域，將攻堅目標、任務措施分解落實到各部門。各區縣（園區）要制定具體實施方案，督促企業制定落實措施。（市生態環境局牽頭，市發展改革委、市經濟和信息化局、市財政局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局等參與）

（二十三）打好柴油貨車污染治理攻堅戰。按照國家、省部署要求，結合我市實際，制定實施柴油貨車污染治理攻堅戰行動方案。（市生態環境局、市交通運輸局、市公安局、市市場監管局、市財政局牽頭，市經濟和信息化局、市商務局等參與）

（二十四）開展工業爐窯治理專項行動。制定工業爐窯綜合整治實施方案。開展拉網式排查，建立各類工業爐窯管理清單。嚴格執行行業規范及環保、能耗等標準。加大不達標工業爐窯淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發生爐。鼓勵工業爐窯使用電、天然氣等清潔能源。將工業爐窯治理作為環保強化督查重點任務，凡未列入清單的工業爐窯均納入秋冬季錯峰生產方案。（市生態環境局牽頭，市發展改革委、市經濟和信息化局、市市場監管局等參與）

（二十五）實施VOCs專項整治行動。開展化工、工業涂裝、包裝印刷等VOCs排放重點行業和油品儲運銷綜合整治，執行泄漏檢測與修復標準。禁止建設生產和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。開展VOCs整治專項執法行動，嚴厲打擊違法排污行為，對治理效果差、技術服務能力弱、運營管理水平低的治理單位，公布名單，實行聯合懲戒，扶持培育VOCs治理和服務專業化規模化龍頭企業。2020年，VOCs排放總量較2015年下降10%以上。（市生態環境局牽頭，市發展改革委、市經濟和信息化局、市商務局、市市場監管局、市住房城鄉建設局等參與）

強化餐飲油煙和露天燒烤治理。加強餐飲油煙污染治理，對未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施或者未采取其他油煙凈化措施，超標排放油煙的，依法責令改正，并處以罰款；拒不改正的，責令停業整治。依法關閉禁止區域內的露天餐飲、燒烤攤點，推廣無炭燒烤。（市生態環境局、市住房城鄉建設局、市商務局、市市場監管局部門按職責負責）

七、強化區域聯防聯控，有效應對重污染天氣

（二十六）強化長三角區域大氣污染聯防聯控工作。實施《長三角區域空氣質量改善深化治理方案（2017－2020年）》，全面完成各項大氣污染治理任務。完善區域協作工作機制，落實長三角區域大氣環境監測預報、應急聯動、標準統一、信息共享、聯合執法、科研合作、重大活動保障等方面協作重點工作。積極參與區域重污染天氣聯合應對工作。（市生態環境局負責，市氣象局等參與）

編輯：李丹