安徽黃山市打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案

時間：2019-06-10 10:39

來源：黃山市人民政府

（三十四）加大環境執法力度。堅持鐵腕治污，綜合運用按日連續處罰、查封扣押、限產停產等手段依法從嚴處罰環境違法行為，強化排污者責任。未依法取得排污許可證、未按證排污的，依法依規從嚴處罰。加強區縣級環境執法能力建設。創新環境監管方式，推廣“雙隨機、一公開”等監管。嚴格環境執法檢查，開展大氣污染熱點網格監管，加強工業爐窯排放、工業無組織排放、VOCs污染治理等環境執法，嚴厲打擊“散亂污”企業。加強生態環境執法與刑事司法銜接。（市生態環境局牽頭，市公安局等參與）

嚴厲打擊生產銷售排放不合格機動車和違反信息公開要求的行為。開展在用車超標排放聯合執法，建立完善生態環境部門檢測、公安交管部門處罰、交通運輸部門監督維修的聯合監管機制。嚴厲打擊機動車排放檢驗機構尾氣檢測弄虛作假、屏蔽和修改車輛環保監控參數等違法行為。加強對油品制售企業的質量監督管理，嚴厲打擊生產、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為，禁止以化工原料名義出售調和油組分，禁止以化工原料勾兌調和油，嚴禁運輸企業儲存使用非標油，堅決取締黑加油站點。（市生態環境局、市公安局、市交通運輸局、市經濟和信息化局按職責負責，市商務局、市市場監管局、市應急局等參與）

（三十五）深入開展環境保護督查。建立完善監管機制。全面配合中央和省級環境保護督察，將大氣污染防治作為市生態環境保護監督檢查重要內容，實現督查全覆蓋，并針對重點區域統籌安排專項督查，強化各級政府及有關部門責任。針對大氣污染防治工作不力、重污染天氣頻發、環境質量改善達不到進度要求甚至惡化的地方，開展機動式、點穴式專項督查，強化督察問責。（市生態環境局負責）

十、落實和強化各方責任，發動全民廣泛參與

（三十六）加強組織領導。市直有關部門要根據本實施方案要求，按照“管發展的管環保、管生產的管環保、管行業的管環保”的原則，進一步細化分工任務，采取切實措施，落實“一崗雙責”。各級、各部門的落實情況，納入市政府督查和相關專項督查，對真抓實干成效明顯的強化表揚激勵，對庸政懶政怠政的嚴肅追責問責。各級政府要把打贏藍天保衛戰放在重要位置，主要領導是本行政區域第一責任人，切實加強組織領導，制定實施方案，細化分解目標任務，科學安排指標進度，防止脫離實際層層加碼，確保各項工作有力有序完成。完善市有關部門和各級政府的責任清單，健全責任體系。各地建立完善“網格長”制度，壓實各方責任，層層抓好落實。市、區縣大氣辦要加強統籌協調，定期調度，及時向市政府報告。（市生態環境局牽頭，各有關部門參與）

（三十七）嚴格考核問責。將打贏藍天保衛戰年度和終期目標任務完成情況作為重要內容，納入污染防治攻堅戰成效考核，并做好考核結果應用。考核不合格的區縣（園區），由市生態環境部門會同有關部門公開約談區縣政府（園區管委會）主要負責人，實行區域環評限批，取消有關生態文明榮譽稱號。發現篡改、偽造監測數據的，考核結果直接認定為不合格，并依紀依法追究責任。對工作不力、責任不實、污染嚴重、問題突出的區縣（園區）、鄉鎮（街道），由上級環保部門公開約談當地政府主要負責人。落實量化問責辦法，對重點攻堅任務完成不到位或環境質量改善不到位的實施量化問責。對打贏藍天保衛戰工作中涌現出的先進典型按照有關規定予以表彰獎勵。（市生態環境局牽頭，市委組織部等參與）

（三十八）加強環境信息公開。加強環境空氣質量信息公開力度。繼續按月公布區縣（園區）環境空氣質量排名。各級各部門要公開重污染天氣應急預案及應急措施清單，及時發布重污染天氣預警提示信息。（市生態環境局負責）

建立健全環保信息強制性公開制度。重點排污單位應及時公布自行監測和污染排放數據、污染治理措施、重污染天氣應對、環保違法處罰及整改等信息。已核發排污許可證的企業應按要求及時公布執行報告。機動車和非道路移動機械生產、進口企業應依法向社會公開排放檢驗、污染控制技術等環保信息。（市生態環境局負責）

（三十九）構建全民共治格局。充分發揮電視、報紙、網絡優勢，加大宣傳貫徹力度，提升社會各界支持和參與大氣污染防治工作的自覺性、積極性。加大環保執法監管、行政處罰以及典型案件的宣傳力度，在黃山廣播電視臺設立環保違法曝光臺，通過正面引導、反面曝光，擴大公共參與面。切實發揮共青團、婦聯、工會等團體及環保公益組織作用，營造更加濃厚的全民參與大氣污染防治工作格局。樹立綠色消費理念，積極推進綠色采購，倡導綠色低碳生活方式。強化企業治污主體責任，駐黃中央企業、省屬市屬國有企業要起到模范帶頭作用，引導綠色生產。（市生態環境局牽頭，各有關部門參與）

積極開展多種形式的宣傳教育。普及大氣污染防治科學知識，納入國民教育體系和黨政領導干部培訓內容。各級各部門建立宣傳引導協調機制，發布權威信息，及時回應群眾關心的熱點、難點問題。新聞媒體要充分發揮監督引導作用，積極宣傳大氣環境管理法律法規、政策文件、工作動態和經驗做法等。（市生態環境局牽頭，各有關部門參與）

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編輯：李丹

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