（二十七）加強重污染天氣應急聯動。開展環境空氣質量中長期趨勢預測工作。完善預警分級標準體系，根據重污染天氣預警信息，各區縣、相關部門和有關企業按級別啟動應急響應措施，實施應急聯動，并協作開展人工增雨改善空氣質量作業，力爭實現大氣污染物濃度“削峰”。（市生態環境局牽頭，市氣象局等參與）

（二十八）夯實應急減排措施。制定完善重污染天氣應急預案。提高應急預案中污染物減排比例，黃色、橙色、紅色級別減排比例原則上分別不低于10%、20%、30%。細化應急減排措施，落實到企業各工藝環節，實施“一廠一策”清單化管理。在黃色及以上重污染天氣預警期間，對涉及大宗物料運輸的重點用車企業，實施應急運輸響應。冬季實施“封土行動”應急管控。（市生態環境局牽頭，市交通運輸局、市經濟和信息化局、市住房城鄉建設局、市水利局參與）

實施秋冬季重點行業錯峰生產。加大秋冬季工業企業生產調控力度，制定錯峰生產方案，實施差別化管理。將錯峰生產方案細化到企業生產線、工序和設備，載入排污許可證。企業未按期完成治理改造任務的，一并納入當地錯峰生產方案，實施停產。屬于《產業結構調整指導目錄》限制類的，要提高錯峰限產比例或實施停產。（市經濟和信息化局、市生態環境局負責）

八、完善政策法規體系，落實環境經濟政策

（二十九）完善法規規章制度。結合實際，推動修訂或出臺地方法規、規章和管理辦法等，使大氣污染防治工作有法可依、有章可循。嚴格執行國家大氣污染防治相關政策和污染物排放標準。（市生態環境局、市公安局、市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市商務局、市司法局等按職責負責）

（三十）拓寬投融資渠道。各級財政支出要向打贏藍天保衛戰工作傾斜。不斷加大市級大氣污染防治專項資金投入。支持依法合規開展大氣污染防治領域的政府和社會資本合作（PPP）項目建設。鼓勵開展合同環境服務，推廣環境污染第三方治理。鼓勵政策性、開發性金融機構在業務范圍內，對大氣污染防治和產業升級等領域符合條件的項目提供信貸支持，引導社會資本投入。支持符合條件的金融機構、企業發行債券，募集資金用于大氣污染治理和節能改造。（市財政局、市發展改革委、人行黃山市中心支行牽頭，市生態環境局、市地方金融監管局、銀保監會黃山監管分局、市市場監管局等參與）

（三十一）加大經濟政策支持力度。建立市大氣污染防治專項資金安排與地方環境空氣質量改善績效聯動機制。健全環保信用評價制度，實施跨部門聯合獎懲。全面清理取消對高耗能行業的優待類電價以及其他各種不合理價格優惠政策。落實高污染、高耗能、低產出企業執行差別化電價、水價政策的動態調整機制，對限制類、淘汰類企業大幅提高電價。落實“散亂污”企業綜合治理激勵政策。大力支持港口和機場岸基供電，降低岸電運營商用電成本。支持車船和作業機械使用清潔能源。落實對有機肥生產銷售運輸等環節的支持政策。利用生物質發電價格政策，支持秸稈等生物質資源消納處置。（市發改改革委、市財政局、市生態環境局牽頭，市交通運輸局、市農業農村局、黃山供電公司等參與）

加大稅收政策支持力度。嚴格執行環境保護稅法，落實購置環境保護專用設備企業所得稅抵免優惠政策。落實對從事污染防治的第三方企業給予企業所得稅優惠政策。落實對符合條件的新能源汽車免征車輛購置稅政策，繼續落實對節能、新能源車船減免車船稅的政策。（市稅務局牽頭，市財政局、市交通運輸局、市生態環境局、市經濟和信息化局等參與）

九、加強基礎能力建設，嚴格環境執法督察

（三十二）完善環境監測監控網絡。加強環境空氣質量監測，根據生態環境部統一部署，優化調整擴展國控環境空氣質量監測站點。加強區縣環境空氣質量自動監測網絡建設，2020年底前，全市區縣實現監測站點全覆蓋，并與中國環境監測總站實現數據直聯。推進網格化、立體化監測體系建設，實現對秸稈焚燒、重點工業園區廢氣排放、城市道路及建筑揚塵、重點景區空氣質量、外部輸入性污染等的實時監控，推進全市大氣污染防治精細化管理。加強降塵量監測，各區縣布設降塵量監測點位。開展環境空氣VOCs監測。建設大氣顆粒物組分監測網、大氣光化學監測網以及大氣環境天地空大型立體綜合觀測網。（市生態環境局牽頭，鐵塔黃山市分公司參與）

強化重點污染源自動監控體系建設。2019年底前，排氣口高度超過45米的高架源，以及化工、包裝印刷、工業涂裝等VOCs排放重點源，納入重點排污單位名錄，督促企業安裝煙氣排放自動監控設施。（市生態環境局負責）

加強移動源排放監管能力建設。按照國家、省部署要求，建設完善遙感監測網絡、定期排放檢驗機構國家—省—市三級聯網，構建重型柴油車車載診斷系統遠程監控系統，強化現場路檢路查和停放地監督抽測。建成三級聯網的遙感監測系統平臺。推進工程機械安裝實時定位和排放監控裝置，建設排放監控平臺，2020年底前基本完成。（市生態環境局牽頭，市公安局、市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市科技局等參與）

強化監測數據質量控制。加快各類工業園區環境空氣質量自動監測站點建設，配合做好市控站點運維全部上收到省級環境監測部門。加強對環境監測和運維機構的監管，建立質控考核與實驗室比對、第三方質控、信譽評級等機制，健全環境監測量值傳遞溯源體系，建立“誰出數誰負責、誰簽字誰負責”的責任追溯制度。開展環境監測數據質量監督檢查專項行動，嚴厲懲處環境監測數據弄虛作假行為。對不當干預環境監測行為的，監測機構運行維護不到位及篡改、偽造、干擾監測數據的，排污單位弄虛作假的，依紀依法從嚴處罰，追究責任。（市生態環境局負責）

（三十三）強化科技基礎支撐。積極參與國家重點區域大氣重污染成因、重污染積累與天氣過程雙向反饋機制、重點行業與污染物排放管控技術、居民健康防護等科技攻堅。參與區域性臭氧形成機理與控制路徑研究，深化VOCs全過程控制及監管技術研發。開展城市源排放清單編制、源解析等工作，形成污染動態溯源的基礎能力。配合省做好氨排放與控制技術研究。（市科技局、市生態環境局牽頭，市衛生健康委、市氣象局、市市場監管局等參與）

編輯：李丹