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內蒙古自治區工業爐窯大氣污染綜合治理實施方案(附政策解讀)

時間:2019-11-06 10:36

來源:內蒙古自治區生態環境廳

我區重點區域內有色金屬冶煉(不含氧化鋁)、鋼鐵、水泥、平板玻璃、焦化、石化和化工等行業,二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發性有機物從20.20.年1月1日起全面5執行大氣污染物特別排放限值,國家、自治區排放標準中未規定大氣污染物特別排放限值的行業,執行現有排放標準。已核發排污許可證的,嚴格執行許可要求。(自治區生態環境廳牽頭督導)全面加強無組織排放管理。嚴格控制工業爐窯生產工藝過程及相關物料儲存、輸送等無組織排放。在保障生產安全的前提下,采取密閉、封閉等有效措施(見附表6),有效提高廢氣收集率,產塵點及車間不得有可見煙粉塵外逸。生產工藝產塵點(裝置)應采取密閉、封閉或設置集氣罩等措施。煤粉、粉煤灰、石灰、除塵灰、脫硫灰等粉狀物料應密閉或封閉儲存、輸送。粒狀、塊狀物料應采用入棚入倉或建設防風抑塵網等封閉措施進行儲存;粒狀物料采用密閉、封閉等方式輸送,塊狀物料應當采取有效抑塵措施進行輸送。物料輸送過程中產塵點應采取有效抑塵措施。(自治區生態環境廳牽頭督導)

推進重點行業污染深度治理。落實《關于推進實施鋼鐵行業超低排放的意見》,加快推進鋼鐵行業超低排放改造。積極推進電解鋁、平板玻璃、水泥、焦化等行業污染治理升級改造。通遼北部地區電解鋁企業全面推進脫硫設施建設,加快推進包頭地區電解鋁企業脫硫設施建設進度。鼓勵水泥企業實施全流程污染深度治理;重點區域內平板玻璃、建筑陶瓷企業逐步取消脫硫脫硝煙氣旁路或設置各用脫硫脫硝6等設施;推進具各條件的焦化企業實施干熄焦改造。(自治區生態環境廳牽頭督導)

加大煤氣發生爐污染治理力度。酚水系統應封閉并配套V0Cs收集處理措施;酚水應送至煤氣發生爐處置,或回收酚、氨后深度處理,或送至水煤漿爐進行焚燒等。禁止含酚廢水作為煤氣水封水、沖渣水。加快完成我區重點區域氮肥行業固定床間歇式煤氣化爐煤氣冷卻由直接水洗改為間接冷卻,其他區域采用直接水洗冷卻方式的,造氣循環水集輸、儲存、處理系統應封閉,收集的廢氣送至三廢爐處理。吹風氣、馳放氣應全部收集利用。(自治區生態環境廳牽頭督導,自治區工業和信·息化廳參與)

(四)開展園區和產業集群綜合治理

涉工業爐窯類產業集群主要包括陶瓷、玻璃、磚瓦、耐火材料、石灰、礦物棉、鑄造、獨立軋鋼、鐵合金、再生有色金屬、炭素、化工等行業。各盟市要加大涉工業爐窯類工業園區和產業集群的綜合治理力度,結合“三線一單”、區域戰略環評、園區規劃環評等文件要求,進一步梳理園區和產業發展定位、規模、結構。對標先進企業,從生產工藝、產能規模、燃料類型、污染治理等方面提出明確要求,提升產業發展質量和環保治理水平;按照統一標準、統一時間表的要求,同步推進區域環境綜合治理和企業升級改造。對于工業園區,加強能源替代利用與資源共享;積極推廣集中供汽供熱或建設清潔能源中心等,替代工業爐窯燃料用煤;充分利用園區內工廠余熱、焦爐煤氣等清潔能源,加強分質與梯級利用,提高能源利用效率,促進形成清潔高效產業鏈。(自治區工業和信·息化廳牽頭督導,自治區生態環境廳參與)

五、政策保障措施

(一)加強組織領導

自治區生態環境廳、發展改革委、工業和信`急化廳、財政廳對全區工業爐窯綜合治理工作進行聯合督導,其他有關部門各司其職、密切配合,形成工作合力。各盟市人民政府要嚴格落實“一崗雙責”,加強組織領導,按照打贏藍天保衛戰總體部署,細化目標任務、合理安排進度、強化監督檢查、鞏固治理成果。各盟市要將工業爐窯淘汰、替代、深度治理任務分解到相關單位及企業,采取有力措施確保落地落實,要積極做好轄區內工業爐窯綜合治理的監督檢查和跟蹤服務,督促相關園區、企業按照時間進度安排,全面有序完成工業爐窯各項治理任務,持續鞏固治理成果。(自治區生態環境廳、發展改革委、工業和信·息化廳、財政廳牽頭督導,相關部門參與)

(二)強化企業主體責任

企業是工業爐窯污染治理的責任主體,要切實履行責任,按照本方案和地方有關部門要求等制定工業爐窯綜合治理實施計劃,確保按期完成改造任務。加大資金投入,加快裝各升級和燃料清潔低碳化替代,實施污染深度治理。加強人員技術培訓,健全內部環保考核管理機制,確保治污設施長期穩定運行。及時公布自行監測和污染排放數據、污染治理措施、重污染天氣應對、環保違法處罰及整改等信`惑,推動公眾參與和社會監督。國有企業和龍頭企業要發揮表率作用,引導行業轉型升級和高質量發展。(自治區生態環境廳、工業和信·息化廳按職責分工負責)

(三)強化定期報告和執法檢查

各盟市工業爐窯綜合治理工作實行季度報告制。在每季度初3個工作日內,將轄區內上季度工業爐窯綜合治理工作情況匯丿總材料和實施的重點項目表(附表3)一并上報至自治區生態環境廳。各盟市人民政府要積極開展工業爐窯專項執法行動,加強日常監督和執法檢查,嚴厲打擊違法排污行為。對不達標、未按證排污、弄虛作假、擅自停運環保設施等嚴重違法行為,綜合運用按日連續處罰、查封扣押、限產停產等手段依法從嚴處罰,并依法追究相關人員責任。自治區相關主管部門組織開展日常調度和聯合督導,對各盟市每季度工業爐窯綜合治理工作進展緩慢、敷衍了事,甚至弄虛作假的,對相關盟市政府實行通報、約談。(自治區生態環境廳牽頭督導,自治區發展和改革委、工業和信·息化廳、財政廳按職責分工負責)

(四)加強重J點污染源自動監控體系建設

加強重點污染源自動監控體系建設。排氣口高度超過45米的高架源,納入重點排污單位名錄,督促企業安裝煙氣排放自動監控設施。鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、陶瓷、氮肥、有色金屬冶煉、再生有色金屬等行業,嚴格按照排污許可管理規定安裝和運行自動監控設施;加快其他行業工業爐窯大氣污染排放自動監控設施建設。具各條件的企業,應安裝分布式控制系統(DCS),記錄工業爐窯環保設施運行及相關生產過程主要參數。推進焦爐爐體等安裝視頻監控系統。自動監控、DCS監控等數據至少要保存一年,視頻監控數據至少要保存三個月。(自治區生態環境廳牽頭督導)

(五)強化監測數據質量控制

編輯:李丹

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