上海市生態環境局9月12日發布《上海市焦化行業超低排放改造實施方案》，計劃到2025年底前，備煤、煉焦、熄焦、焦處理等生產環節完成超低排放改造；煤氣精制、化學產品深加工生產環節力爭完成60%的超低排放改造任務；到2027年底前，基本完成焦化企業超低排放改造；到2028年底前，進一步削減焦化企業排放總量。

上海市焦化行業超低排放改造實施方案

為貫徹落實《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》《國務院關于印發〈空氣質量持續改善行動計劃〉的通知》和生態環境部等五部委《關于推進實施焦化行業超低排放的意見》要求，推進本市焦化行業超低排放改造，促進產業轉型升級，制定本實施方案。

一、總體要求

按照“源頭管控、全過程控制、分步實施”的原則，對本市焦化行業所有生產環節實施升級改造，對有組織排放、無組織排放和物料產品儲存運輸，分門別類提出指標限值和管控措施，實現全流程、全過程環境管理，推動行業高質量發展，大幅削減主要大氣污染物排放。

二、工作目標

已完成超低排放改造的鋼焦聯合企業，要對標對表、查缺補漏。到2025年底前，備煤、煉焦、熄焦、焦處理等生產環節完成超低排放改造；煤氣精制、化學產品深加工生產環節力爭完成60%的超低排放改造任務；到2027年底前，基本完成焦化企業超低排放改造；到2028年底前，進一步削減焦化企業排放總量。

三、工作要求

對照《關于推進實施焦化行業超低排放的意見》中關于焦化企業超低排放指標要求，對焦化企業所有生產環節(備煤、煉焦、熄焦、焦處理、煤氣凈化、化學產品深加工等生產環節，以及物料產品儲存運輸)實施升級改造，達到相應控制指標和管理要求。具體指標限值和控制措施見附表1-5。

四、主要措施和任務

（一）嚴格項目環境準入

嚴禁新增焦化產能，不再新建（含本市遷建）焦化項目，到2025年底，實現焦化行業產能規模控制在553萬噸。列入淘汰退出計劃的企業或設施不再要求實施超低排放改造。

（二）加快推進現有焦化企業超低排放改造

大氣污染物有組織排放控制。對照焦化行業超低排放改造要求，因廠施策，按照時間服從質量原則，穩步推進改造項目實施。已完成超低排放改造的鋼焦聯合企業，要對標對表、查缺補漏，實施超低改造。2024年底前，寶武碳業完成煤氣精制、化學產品深加工生產環節工序焦化企業有組織超低排放預評估工作，對標對表完成有組織焦化超低排放改造項目清單確定、明確改造技術路線。2025年底前，寶鋼股份完成三期焦爐6A6B爐超低排放提標改造和煉焦超低排放深度治理，備煤、煉焦、熄焦、焦處理等生產環節全面實現超低排放；寶武碳業完成現有管式加熱爐煙氣脫硫脫硝60%改造任務，完成廢氣有組織排放口監測條件規范化等超低排放改造。2027年底前，寶武碳業完成管式加熱爐安裝在線監控等所有有組織超低排改造。

大氣污染物無組織排放控制。2024年底前，寶武碳業完成焦化企業煤氣精制、化學產品深加工生產環節無組織超低排預評估工作，對標對表完成焦化企業無組織超低排改造項目清單、確定改造技術路線。2025年底前，寶鋼股份完成煉焦超低排放深度治理；寶武碳業完成瀝青焦皮帶通廊全封閉60%的超低排放改造。2026年底前，寶武碳業完成現有生產裝置揮發性有機物收集治理改造、廢水區域封閉改造。2027年底前，寶武碳業完成瀝青焦皮帶通廊全封閉超低排放改造，完成空氣微站、VOCs子站、視頻監控和全廠無組織管控等平臺建設。優化和規范貨車運輸路徑，強化車輛和現場管理，進一步減少道路揚塵。

物料產品儲存運輸。進出焦化企業的大宗物料和產品采用鐵路、水路、管道或者管狀帶式輸送機等清潔方式運輸比例不低于85%；達不到要求的企業，汽車運輸部分全部采用新能源。鼓勵車輛更新時采用新能源汽車。廠內運輸車輛應滿足機動車排放標準要求，達不到的要求應及時更新。非道路移動機械原則上采用新能源，無對應產品的滿足國四及以上排放標準（2025年底前可采用國三排放標準非道路移動機械）。危化品運輸等特種車輛可采用國五及以上排放標準車輛（燃氣車輛達到國六排放標準）。

（三）統籌推進焦化行業協同減污降碳

鼓勵企業在超低排放改造時統籌開展減污降碳和清潔生產改造，積極探索污染物和溫室氣體協同控制工藝技術，到2025年，完成全部焦化產能清潔生產改造。引導焦化產業鏈向下游高附加值精細化工產品延伸。鼓勵采用蒸汽加熱或電加熱替代煤氣管式爐，推廣應用干法熄焦、上升管余熱回收、循環氨水及初冷器余熱回收等減污降碳技術。嚴格執行焦化行業能源消耗限額要求，在規定時限內將能效基準水平以下焦炭產能清零，力爭達到能效標桿水平。采取焦爐煤氣高效綜合利用措施，加強煤氣管網生產調度管理，提高煤氣利用率。

（四）依法依規推進焦化企業全過程管理

嚴格焦化企業排污許可管理，加大依證監管執法和處罰力度，確保排污單位落實持證排污、按證排污的環境管理主體責任，不能按證排污的，實施限期治理。

實施超低排放改造的企業，可通過全面加強污染物排放自動監測、過程監控和視頻監控設施建設等方式自證穩定達到超低排放要求，包括以下措施:主要排放口和燃用煤氣的管式爐安裝自動監控設施，與生態環境部門聯網并驗收，焦爐煙囪(含熱備煙囪)增加非甲烷總烴和氨排放自動監測;主要生產裝備和污染治理設施安裝分布式控制系統（DCS），重點環節安裝高清視頻監控設施，關鍵點位布設空氣質量監測微站;建設全廠環境管控平臺，記錄有組織排放、無組織排放相關監測監控和治理設施運行情況，以及清潔運輸情況;自動監測、DCS 系統等數據至少保存五年以上，高清視頻監控數據至少保存一年以上。

加強運行管理。建立定期巡檢工作機制，加強爐門清理與泄漏修復管理，根據產塵點距離合理設置捕集裝置。采取合理控制脫硝劑用量，優化反應溫度、反應區間和停留時間等有效措施控制氨逃逸。加強生產組織管理和設備維護，降低推焦除塵風機、焦爐煙囪風機和煤氣鼓風機等事故檢修頻次，減少非正常工況污染物排放。嚴禁采用未達標的生產廢水直接熄焦。規范開展設備與管線組件泄漏檢測與修復（LDAR），提高動靜密封點精細化管理水平。加強全廠環境管控平臺數據動態分析和預警應用。

編輯：李丹