日前，山西省政府印發《山西省2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》。根據方案，山西將推進重點行業深度治理。工業企業要進一步完善并加強環保設施運行管理,保證污染物穩定達標排放。鼓勵工業企業在達標排放的基礎上深度治理。2017年10月1日起,“4+2”城市所有鋼鐵企業排放的SO2、氮氧化物和顆粒物執行大氣污染物特別排放限值;2017年11月1日起,“4+2”城市煤電(含低熱值煤)機組一律達到山西省燃煤發電機組超低排放限值。2017年12月底前,其他城市煤電(含低熱值煤)機組一律達到超低排放限值。2017年10月到2018年3月,全省PM2.5和SO2平均濃度同比下降40%左右,重污染天數同比下降30%左右,11個設區市SO2小時濃度值不超過800毺g/m3,完成《大氣十條》考核指標,實現環境空氣質量好于上年。全文如下：

山西省人民政府辦公廳文件

晉政辦發〔2017〕123號

山西省人民政府辦公廳

關于印發山西省2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案的通知

各市、縣人民政府,省人民政府各委、辦、廳、局:

《山西省2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》已經省人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

山西省人民政府辦公廳

2017年9月28日

(此件公開發布)

山西省2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案

當前,我省大氣污染防治形勢依然嚴峻,特別是秋冬季重污染天氣頻繁發生,成為環境空氣質量改善的重點和難點。為貫徹落實京津冀及周邊地區大氣污染防治協作小組第十次會議和省委十一屆四次全會精神,以及省委、省政府關于2017年環境空氣質量改善要求,有效解決秋冬季大氣污染問題,確保今年環境空氣質量好于上年,依據《中華人民共和國大氣污染防治法》《大氣污染防治行動計劃》(國發〔2013〕37號)、《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》(環大氣〔2017〕110號)有關規定和要求,制定本行動方案。

一、充分認識秋冬季大氣環境形勢的嚴峻性和緊迫性

《大氣污染防治行動計劃》(以下簡稱《大氣十條》)實施以來,我省環境空氣質量整體呈改善趨勢。但2016年秋冬季以來,先后多次發生重污染天氣過程,影響范圍大、污染程度重、持續時間長,大幅抵消了前期空氣質量改善成果,全省空氣質量有所惡化。2017年1-8月份全省環境空氣質量綜合指數、細顆粒物(PM2.5)平均濃度和二氧化硫(SO2)平均濃度同比上升,1-3月份的貢獻率分別達到47.6%、55%和72.8%。這充分說明,全力抓好秋冬季大氣污染治理,妥善應對重污染天氣,是大氣污染防治工作的重中之重,是能否完成《大氣十條》空氣質量改善目標的關鍵。各地、各部門要充分認識加強秋冬季大氣污染治理工作的重要性、緊迫性,進一步增強“四個意識”,勇于擔當、真抓實干,在落實好現有措施的基礎上,采取更加嚴格的措施,有效降低秋冬季大氣污染物排放強度,減少重污染天氣發生的頻次和程度,推進環境空氣質量改善。

二、總體要求

(一)指導思想。

以習近平總書記視察山西重要講話為指引,以中央環保督察整改為契機,認真貫徹省委十一屆四次全會精神,堅持綠色發展,以環保倒逼轉型,全面加強秋冬季大氣污染防治工作,實現環境空氣質量持續改善。

(二)主要目標。

2017年10月到2018年3月,全省PM2.5和SO2平均濃度同比下降40%左右,重污染天數同比下降30%左右,11個設區市SO2小時濃度值不超過800毺g/m3,完成《大氣十條》考核指標,實現環境空氣質量好于上年。

(三)基本思路。

把壓煤減排、提標改造、錯峰生產作為主攻方向,把重污染天氣妥善應對作為重要突破口,把穩固“散亂污”企業及集群綜合整治成果和高架源穩定達標排放作為堅守陣地,嚴格執法監管,強化督察問責,全面實施攻堅行動,動員全民共同應對重污染天氣。

三、主要任務

(一)加快散煤污染綜合治理。

1.全面完成清潔取暖任務。積極推進“煤改氣”“煤改電”和集中供熱等清潔取暖工程。2017年10月底前,完成太原11.2萬戶、陽泉5.76萬戶、長治11.8萬戶、晉城11.1萬戶、晉中10萬戶、臨汾19.08萬戶、大同5.3萬戶、朔州5萬戶、忻州5.9萬戶、呂梁10萬戶、運城6.28萬戶“煤改氣”“煤改電”任務。各市要以市區城中村和城鄉結合部、重點縣城為主戰場,集中資源,掛圖作戰,整體推進。積極推進區域熱電聯產,淘汰現有分散供熱鍋爐和小型供熱機組,力爭實現城市熱電聯產集中供熱率達到60%以上。加快城市集中供熱管網設施建設,到2017年底,全省城市(含縣城)集中供熱普及率達到90%以上。20萬人口以上縣城基本實現集中供熱或清潔能源供熱全覆蓋。鼓勵利用余熱、余壓、生物質能、地熱能、太陽能、燃氣等多種形式的清潔能源和可再生能源供熱方式,推廣應用工業余熱供熱、熱泵供熱等先進供熱技術。(責任單位:各市人民政府,省發展改革委、省經信委、省住房城鄉建設廳、省環保廳、省電力公司、國新能源集團、晉能集團、山西國際能源集團)

2.加大散煤替代力度。積極引導建制鎮駐地村、中心村、旅游村等經濟條件較好的農村地區改用燃氣或電取暖設施。對暫不具備清潔能源替代條件的散煤,優先使用型煤、蘭炭、潔凈焦等潔凈燃料進行替代,并保證質量;清潔能源和潔凈燃料替代均不具備條件的,可采用優質煤炭替代,并對居民使用的劣質散煤進行清理回收,禁止燃用硫分高于1%、灰分高于16%的民用散煤。加大潔凈煤生產供應力度。實施小型燃煤鍋爐(爐具)環保改造,逐漸淘汰傳統直燒爐,禁止銷售不符合國家相關標準的劣質爐具。開展農業大棚、畜禽舍等用煤替代工作。2017年9月底前,各市要落實民用散煤替代措施。(責任單位:各市人民政府)

編輯：張偉