18.嚴格控制秋季秸稈露天焚燒。全面提高秸稈綜合利用率,強化地方各級人民政府秸稈禁燒主體責任,建立網格化監管制度。充分利用電視、廣播、報紙等新聞媒體,運用標語、條幅、公開欄、宣傳車等宣傳手段,廣泛宣傳有關秸稈禁燒法律法規和政策規定,形成濃厚的秸稈禁燒工作氛圍。各市人民政府要從2017年9月起,在秋收階段開展秸稈禁燒專項巡查。實行嚴格問責,加強監督檢查,密切監測秸稈禁燒情況。對監管不到位造成區域環境影響的,嚴格追究相關地方人民政府及相關部門主要負責人責任;對重污染天氣預警期間出現秸稈焚燒的,一律嚴肅問責。(責任單位:各市人民政府,省環保廳)

19.全面加強揚塵控制管理。各類工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”;9月底前,規模以上土石方建筑工地全部安裝在線監測和視頻監控,并盡快與當地有關主管部門聯網。各類長距離的市政、公路、水利等線性工程,全面實行分段施工。渣土運輸車要安裝密閉裝置,對不符合要求上路行駛的,一經查處按上限處罰并取消渣土運輸資格。采暖季期間,停止各類道路工程、水利工程等土石方作業和房屋拆遷施工等。城市建成區內基本停止各類建設工程土石方作業。對于重大民生工程和重點項目涉及土石方作業確實無法停工的,由項目建設單位申請、行業主管部門初審,報市級人民政府同意后實施。各相關部門要將其作為檢查重點,嚴格監管。出現違規的企業,按相關規定上限處罰,并向社會公開。以平均降塵量小于9噸/月˙平方公里作為控制指標,納入市縣黨政領導干部考核問責范圍,自然條件特殊的地區平均降塵量不高于12噸/月˙平方公里。加大城市道路機械化清掃、沖洗等設施設備的投入,擴大城市道路機掃、沖洗面積,逐步提高城市道路機械化清掃作業率。全省城市建成區道路機械化清掃率同比增加6個百分點或達到76%。積極推進城市容貌示范街道、保潔示范街道的創建,每個市創建3條及以上省級保潔示范街道,每個縣級市省級保潔示范街道比例達到60%。(責任單位:各市人民政府,省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳)

加強道路運輸揚塵管控,鼓勵引導企業加快全封閉箱式貨車和集裝箱運輸車發展,積極探索重型散裝物料貨車集裝箱運輸或硬密閉措施運輸。(責任單位:各市人民政府,省交通運輸廳)20.強力推進露天礦山綜合整治。嚴格露天礦山新上建設項目核準或備案、審批。嚴格落實《山西省露天煤礦和非煤礦山開采破壞生態環境百日專項治理整頓方案》要求,對違反資源環境法律法規、規劃,污染環境、破壞生態、亂采濫挖的露天礦山,2017年9月底前依法予以關閉;對污染治理不規范、排放不達標的露天礦山,依法責令停產整治,按照“一礦一策”制定整治方案,整治完成后經相關部門組織驗收合格后方可恢復生產,未通過驗收的一律不得恢復生產,對拒不停產或擅自恢復生產的依法強制關閉;對責任主體滅失的露天礦山,各市要加強修復綠化,減塵抑塵。露天礦山綜合整治有關情況要及時在媒體進行公告。(責任單位:各市人民政府,省國土資源廳、省煤炭廳、省環保廳)21.全面落實禁燒限放要求。各市要制定煙花爆竹和燃煤旺火嚴控方案,11個市建成區禁放煙花爆竹,嚴禁燃煤旺火。縣城建成區內禁止燃煤旺火,嚴控煙花爆竹燃放。(責任單位:各市人民政府,省公安廳)

全時段禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有害煙塵和惡臭氣體的物質;禁止在露天場所或者垃圾收集容器內焚燒秸稈、樹葉、垃圾或者其他廢棄物。全面禁止露天燒烤。(責任單位:各市人民政府,省環保廳、省住房城鄉建設廳)

(九)深入推進工業企業錯峰生產與運輸。

各市要加大采暖季工業企業生產調控力度,制定企業錯峰生產計劃。2017年9月底前,各市將本地重點行業錯峰停限產方案(含項目清單)報省經信委和省大氣污染防治工作領導組辦公室。

22.鋼鐵焦化鑄造行業實施部分錯峰生產。實施鋼鐵企業分類管理,按照污染排放績效水平,2017年9月底前制定冬季錯峰限停產方案,以高爐生產能力計,采用企業實際用電量核實。2017年10月1日至2018年3月31日,焦化企業出焦時間均延長至36小時以上,位于城市建城區的焦化企業要延長至48小時以上。各地要制定鑄造行業錯峰生產方案,除滿足達標排放要求的電爐、天然氣爐外,其他采暖季實施停產。特殊情況確需生產的,應報市級人民政府批準。在黃色及以上重污染天氣預警期間,電爐、天然氣爐應停產。(責任單位:各市人民政府,省經信委、省環保廳)

23.建材行業全面實施錯峰生產。加大建材行業錯峰生產力度,水泥(含特種水泥、粉磨站)、磚瓦窯(不含以天然氣為燃料)、陶瓷(不含以天然氣為燃料)、玻璃棉(不含以天然氣為燃料)、巖棉(不含電爐)、石膏板等建材行業,采暖季全部實施停產。水泥等行業承擔居民供暖、協同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務的,要根據承擔任務量核定最大允許生產負荷,在2017年9月底前報設區市人民政府備案。各地應結合本地建材行業產業特征,提出更大范圍錯峰生產要求。(責任單位:各市人民政府,省經信委、省環保廳)

24.有色化工行業優化生產調控。“4+2”城市采暖季電解鋁廠限產30%以上,以停產電解槽的數量計;氧化鋁企業限產30%,以生產線計;11個市炭素企業達不到特別排放限值的,全部停產,達到特別排放限值的,限產50%以上,以生產線計。有色再生行業熔鑄工序,采暖季限產50%。涉及原料藥生產的醫藥企業涉VOCs排放工序、生產過程中使用有機溶劑的農藥企業涉VOCs排放工序,在采暖季原則上實施停產,由于民生等需求存在特殊情況確需生產的,應報省人民政府批準。(責任單位:各市人民政府,省經信委、省環保廳)

25.大宗物料實施錯峰運輸。各市要做好鋼鐵、焦化、有色、電力、化工等涉及大宗原材料及產品運輸的重點用車企業篩查,摸清產能與原材料運輸比例結構,結合行業錯峰生產要求,制定“一廠一策”的采暖季錯峰運輸實施方案。重點用車企業要提前做好生產物資儲備,優化運輸結構,合理安排運力,提高原材料及產品鐵路運輸比例。封存企業自有車隊中排放較高的車輛,優先選擇排放控制水平較好的國四和國五標準車輛承擔運輸任務,保證采暖季國四及以上排放標準運輸車輛比例達到80%以上。重污染天氣預警期間,重點用車企業原則上不允許運輸車輛進出廠區(保證安全生產運行的運輸車輛除外)。各市要通過廠區門禁系統數據和視頻監控等方式,監督重點企業錯峰運輸執行情況。(責任單位:各市人民政府,省交通運輸廳)

編輯：張偉