主要體現(xiàn)在兩大方面：

第一大方面，實現(xiàn)了科研組織機制的重大創(chuàng)新。一個是成立了國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心，這個中心打破了部門單位界限，建立了由1500名左右優(yōu)秀科學(xué)家和一線科技工作者組成的攻關(guān)隊伍，成立了28個跟蹤研究工作組，這28個工作組針對“2+26”城市，一個城市一個工作組，我們叫一市一策，有500多名工作者深入到“2+26”城市的一線，長期駐點研究、提供技術(shù)指導(dǎo)。包括剛才劉司長介紹，去年進入冬季以來的治理工作，這些工作組已經(jīng)開始發(fā)揮作用。

第二個，初步建立了京津冀和周邊地區(qū)天空地一體化的綜合立體觀測網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)共享平臺，突破了長期以來共享難題。我們知道有很多的科研單位，由于部門單位的界限，數(shù)據(jù)資源和科研資源在共享和集成是一直以來的難題。應(yīng)該說通過這個組織正在突破共享的難題。

第三個是形成了對重污染天氣的預(yù)測預(yù)報、會商分析、預(yù)警應(yīng)急、跟蹤監(jiān)測和效果評估以及專家解讀，這樣一個全鏈條的科學(xué)應(yīng)對工作模式。通過這個模式發(fā)揮的作用，應(yīng)該是顯著提升了重污染天氣的聯(lián)合應(yīng)對能力，也就是說在重污染的時候，區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控發(fā)揮的作用，通過這種模式得到了非常顯著的加強。

這是第一大方面，在科研組織機制方面的。

第二大方面，在科研的工作內(nèi)容上取得階段性成果，一共三個方面的內(nèi)容。第一個就是第一次針對“2+26”的城市，通過統(tǒng)一的技術(shù)方法和工作模式建立了城市一級，并且精確到區(qū)縣一級精細(xì)化的污染源排放清單，初步分析可以看出“2+26”城市在全國占的面積不到3％，但是排放了全國10％以上的二氧化硫，15％的氮氧化物和一次顆粒物，排放強度高出全國平均水平的3倍到5倍，這是“2+26”城市排放比較重要的特征。

第二個階段性的成果，進一步探明了秋冬季節(jié)大氣重污染的來源，進一步確定燃煤、工業(yè)生產(chǎn)和機動車是京津冀和周邊地區(qū)秋冬季重污染的主要來源，其中燃煤排放是冬季的首要來源，對重污染期間PM2.5的貢獻(xiàn)，包括一次排放和二次轉(zhuǎn)化的貢獻(xiàn)可以達(dá)到30％-50％，有個別城市燃煤的貢獻(xiàn)可以達(dá)到50％。這是第二個階段性成果。

第三個，進一步深化了對大氣重污染成因的認(rèn)識，秋冬季PM2.5的快速增長成因可以初步概括為本地積累、區(qū)域傳輸、二次轉(zhuǎn)化這三種形式，第一種形式，比如說在對污染物排放強度比較大的城市，像石家莊、唐山、邯鄲這樣的城市，一旦出現(xiàn)氣象不利的條件，首先會形成本地積累型的污染；第二種形式是形成的高濃度PM2.5污染氣團，會沿著下風(fēng)向輸送，導(dǎo)致下風(fēng)向城市出現(xiàn)區(qū)域傳輸型的污染；第三種形式就是二氧化硫、氮氧化物這類氣態(tài)污染物在一定適宜條件下會反應(yīng)生產(chǎn)硫酸鹽、硝酸鹽，進一步加劇PM2.5的污染。在北京出現(xiàn)這種快速PM2.5增長，特別是冬季，往往是這三種形式的疊加，北京的特點相對來講，就是三種情況都有，這是初步階段性的摸清了這樣一些情況。

同時研究還發(fā)現(xiàn)，通過這個化學(xué)成分的變化，在“2+26”城市范圍里，2017年有一個新的現(xiàn)象，我們以前重污染出現(xiàn)的時候，往往硫酸鹽在二次成分里占的最多，最近冬季的情況看，硝酸鹽已經(jīng)取代了硫酸鹽成為秋冬季重污染二次里邊最重要、占比最高的成份。說明了兩個問題，由于區(qū)域燃煤治理，因為硫酸鹽是燃煤排放的標(biāo)志性成分，應(yīng)該說取得了比較顯著的成效，在硫氮都治理的情況下，硫走的步伐更快；而氮氧化物的貢獻(xiàn)，百分比貢獻(xiàn)進一步凸現(xiàn)出來，也說明這是需要下一步加大力度減排的。

攻關(guān)研究項目，下一步要全面深入實施，按照要做到2019年的時間周期來安排，要深入實施這個攻關(guān)項目，特別是要更緊密的結(jié)合指導(dǎo)“2+26”城市，來制定一市一策的三年作戰(zhàn)計劃。剛才劉司長講了，部里在國家層面要做三年作戰(zhàn)計劃，京津冀這個區(qū)域，特別是“2+26”城市每一個城市也要做三年作戰(zhàn)計劃，而這個工作機制里，特別是28個工作組現(xiàn)階段的首要任務(wù)就是要幫助他們迅速把城市一級的三年作戰(zhàn)計劃做出來。以及研究京津冀區(qū)域中長期空氣質(zhì)量改善的路線圖。應(yīng)該說，這個任務(wù)是為了打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)提供一個強有力的科技支撐。

機動車氮氧化物排放量在氮氧化物排放總量中占比已達(dá)三分之一左右

今日俄羅斯國際通訊社記者：《科學(xué)》雜志報道稱，個人衛(wèi)生用品及化妝品產(chǎn)生的排放量是汽車排放量的兩倍，您是否贊同這樣的研究結(jié)果？中國垃圾處理過程產(chǎn)生的大氣污染和中國的汽車尾氣污染哪個更嚴(yán)重？

劉炳江：謝謝您的問題。對于第一個問題，個人用品和化妝品的排放量是否比汽車排放還大，我不知道這篇報道所說的科學(xué)研究邊界條件是什么，如果你能提的更詳細(xì)些，我了解會更具體一點。因為各個國家的污染結(jié)構(gòu)不一樣，我不能說這種觀點對還是不對，贊同還是不贊同。我只能介紹一下中國的情況，個人用品及化妝品主要排放的是VOCs，中國現(xiàn)在VOCs主要來源是工業(yè)涂裝、石化化工、交通運輸、涂料使用等排放，這是我們關(guān)注和監(jiān)管的重點。對于個人用品和個人化妝品，目前還沒涉及到，我們了解到，國外主要是從產(chǎn)品質(zhì)量的角度來進行控制的。

第二個問題，關(guān)于垃圾焚燒和機動車的排放，這個很有意思。我能告訴你，中國的機動車現(xiàn)在是每年增加近3000萬輛，而且持續(xù)在增長，現(xiàn)在機動車保有量已經(jīng)達(dá)到3.1億輛了，汽車是2.71億輛，增長速度和排放量確實比較大。氮氧化物和VOC的排放是比較大的。看中國二氧化氮的濃度，為什么現(xiàn)在下降幅度非常緩慢？我們現(xiàn)在主要工業(yè)產(chǎn)品都處于相對平穩(wěn)期，只有油品的消費保持較高幅度的增長。機動車氮氧化物排放量在全國氮氧化物排放總量中的占比逐年上升，目前已達(dá)三分之一左右。細(xì)顆粒物源解析表明，機動車排放已成為許多大中城市的首要空氣污染來源，北京等城市的移動源排放貢獻(xiàn)率在30％左右，是細(xì)顆粒物的首要來源。

全國一共有垃圾焚燒廠278個，679個焚燒爐。去年開始，我們要求全國所有垃圾焚燒廠開展“裝、樹、聯(lián)”工作，“裝”就是垃圾焚燒廠要依法安裝污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備，對煙氣主要污染物排放情況進行監(jiān)控；“樹”就是垃圾焚燒廠要在廠區(qū)門口或便于公眾查詢的顯著位置設(shè)立電子顯示板，實時公示污染物排放數(shù)據(jù)，接受公眾監(jiān)督；“聯(lián)”就是垃圾焚燒廠的自動監(jiān)控設(shè)備要與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。去年一年，全國所有的278個焚燒廠都裝上了自動在線監(jiān)測裝置，全部與環(huán)保部門實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。現(xiàn)在，你到任何垃圾焚燒廠，都能看到有個大屏幕放在那兒，排放濃度、達(dá)標(biāo)不達(dá)標(biāo)情況都可以看到。

編輯：張偉