強化監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。城市和區(qū)縣各類開發(fā)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點運維全部上收到省級環(huán)境監(jiān)測部門。加強對環(huán)境監(jiān)測和運維機構(gòu)的監(jiān)管，建立質(zhì)控考核與實驗室比對、第三方質(zhì)控、信譽評級等機制，健全環(huán)境監(jiān)測量值傳遞溯源體系，加強環(huán)境監(jiān)測相關標準物質(zhì)研制，建立“誰出數(shù)誰負責、誰簽字誰負責”的責任追溯制度。開展環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查專項行動，嚴厲懲處環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。對地方不當干預環(huán)境監(jiān)測行為的，監(jiān)測機構(gòu)運行維護不到位及篡改、偽造、干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)的，排污單位弄虛作假的，依紀依法從嚴處罰，追究責任。（省環(huán)境保護廳牽頭，省質(zhì)監(jiān)局參與）

加強網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管。落實《陜西省網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管指導意見（試行）》（陜辦發(fā)〔2016〕20號），按照“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”的原則，完善市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組（社區(qū)）及特殊功能區(qū)域的“4+1”環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系，加強網(wǎng)格員隊伍建設。（省環(huán)境保護廳牽頭，省人力資源社會保障廳參與）

（四十七）建設智慧環(huán)保平臺。常態(tài)化開展重點區(qū)域和城市源排放清單編制、源解析等工作，形成污染動態(tài)溯源的基礎能力。構(gòu)建區(qū)域環(huán)保監(jiān)管智慧平臺，實現(xiàn)空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)、重點污染源數(shù)據(jù)、執(zhí)法監(jiān)管等信息的互聯(lián)共享和動態(tài)更新，提高大氣污染治理的精準度，實現(xiàn)對環(huán)境質(zhì)量及污染源排放情況的靶向管控。（省環(huán)境保護廳牽頭）

（四十八）強化科技基礎支撐。匯聚跨部門科研資源，組織優(yōu)秀科研團隊，開展關中地區(qū)大氣重污染成因、重污染積累與天氣過程雙向反饋機制、重點行業(yè)與污染物排放管控技術(shù)、居民健康防護等科技攻堅。大氣污染成因與控制技術(shù)研究、大氣重污染成因與治理攻關等重點項目，要緊密圍繞打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)需求，以目標和問題為導向，邊研究、邊產(chǎn)出、邊應用。加強區(qū)域性臭氧形成機理與控制路徑研究，深化VOCs全過程控制及監(jiān)管技術(shù)研發(fā)。開展鋼鐵等行業(yè)超低排放改造、污染排放源頭控制、貨物運輸多式聯(lián)運、內(nèi)燃機及鍋爐清潔燃燒等技術(shù)研究。開展氨排放與控制技術(shù)研究。（省科技廳牽頭，省環(huán)境保護廳、省衛(wèi)生計生委、省氣象局、省質(zhì)監(jiān)局等參與）

（四十九）加大環(huán)境執(zhí)法力度。堅持鐵腕治污，綜合運用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段依法從嚴處罰環(huán)境違法行為，強化排污者責任。未依法取得排污許可證、未按證排污的，依法依規(guī)從嚴處罰。加強區(qū)縣級環(huán)境執(zhí)法能力建設。創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式，推廣“雙隨機、一公開”等監(jiān)管。嚴格環(huán)境執(zhí)法檢查，開展關中地區(qū)大氣污染熱點網(wǎng)格監(jiān)管，加強工業(yè)爐窯排放、工業(yè)無組織排放、VOCs污染治理等環(huán)境執(zhí)法，嚴厲打擊“散亂污”企業(yè)。加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接。（省環(huán)境保護廳牽頭，省公安廳等參與）

嚴厲打擊生產(chǎn)銷售排放不合格機動車和違反信息公開要求的行為，對轄區(qū)內(nèi)相關企業(yè)進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不符合國家有關規(guī)定的行為要上報工業(yè)和信息化部等部委。開展在用車超標排放聯(lián)合執(zhí)法，建立完善環(huán)境保護部門檢測、公安交管部門處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管機制。嚴厲打擊機動車排放檢驗機構(gòu)尾氣檢測弄虛作假、屏蔽和修改車輛環(huán)保監(jiān)控參數(shù)等違法行為。加強對油品制售企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為，禁止以化工原料名義出售調(diào)和油組分，禁止以化工原料勾兌調(diào)和油，嚴禁運輸企業(yè)儲存使用非標油，堅決取締黑加油站點。（省環(huán)境保護廳牽頭，省公安廳、省交通運輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局等參與）

（五十）深入開展環(huán)境保護督察。將大氣污染防治作為省級環(huán)境保護督察及其“回頭看”的重要內(nèi)容，實現(xiàn)對各市（區(qū)）督察全覆蓋，統(tǒng)籌安排重點區(qū)域?qū)ｍ椂讲欤粚嵢「骷壵坝嘘P部門責任。建立完善排查、交辦、核查、約談、專項督察“五步法”監(jiān)管機制。針對大氣污染防治工作不力、重污染天氣頻發(fā)、環(huán)境質(zhì)量改善達不到進度要求甚至惡化的城市，開展機動式、點穴式專項督察，強化督察問責。（省環(huán)境保護廳牽頭）

十、明確落實各方責任，動員全社會廣泛參與

（五十一）加強組織領導。有關部門要根據(jù)本行動計劃要求，按照管發(fā)展的管環(huán)保、管生產(chǎn)的管環(huán)保、管行業(yè)的管環(huán)保原則，進一步細化分工任務，制定配套政策措施，落實“一崗雙責”。有關地方和部門的落實情況，納入省政府大督查和相關專項督查，對真抓實干成效明顯的強化表揚激勵，對庸政懶政怠政的嚴肅追責問責。全省各級政府要把打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)放在重要位置，主要領導是本行政區(qū)域第一責任人，切實加強組織領導，制訂實施方案，細化分解目標任務，科學安排指標進度，防止脫離實際層層加碼，確保各項工作有力有序完成。完善有關部門和全省各級政府的責任清單，健全責任體系。各地建立完善“網(wǎng)格長”制度，壓實各方責任，層層抓落實。（省環(huán)境保護廳牽頭，各有關部門參與）

（五十二）嚴格考核問責。將打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)年度和終期目標任務完成情況，納入全省污染防治攻堅戰(zhàn)考核。考核不合格的市（區(qū)），省政府公開約談其政府主要負責人，實行區(qū)域環(huán)評限批，取消省級授予的有關生態(tài)文明榮譽稱號。發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，考核結(jié)果直接認定為不合格，并依法依紀追究責任。對工作不力、責任不實、污染嚴重、問題突出的地區(qū)，由上級環(huán)境保護部門公開約談其政府主要負責人。制定量化問責辦法，對重點攻堅任務完成不到位或環(huán)境質(zhì)量改善不到位的實施量化問責。對打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作中涌現(xiàn)出的先進典型予以表彰獎勵。（省環(huán)境保護廳牽頭，省委組織部等參與）

（五十三）加強環(huán)境信息公開。各地要加強環(huán)境空氣質(zhì)量信息公開力度。公布城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，鼓勵對區(qū)縣環(huán)境空氣質(zhì)量排名。各地要公開重污染天氣應急預案及應急措施清單，及時發(fā)布重污染天氣預警提示信息。（省環(huán)境保護廳牽頭）

建立健全環(huán)保信息強制性公開制度。重點排污單位應及時公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應對、環(huán)保違法處罰及整改等信息。已核發(fā)排污許可證的企業(yè)應按要求及時公布執(zhí)行報告。機動車和非道路移動機械生產(chǎn)、進口企業(yè)應依法向社會公開排放檢驗、污染控制技術(shù)等環(huán)保信息。（省環(huán)境保護廳牽頭）

編輯：李丹