開展VOCs整治專項執(zhí)法行動，嚴厲打擊違法排污行為。對治理效果差、技術(shù)服務(wù)能力弱、運營管理水平低的治理單位，公布名單，實行聯(lián)合懲戒，扶持培育VOCs治理和服務(wù)專業(yè)化規(guī)模化企業(yè)。到2020年，實現(xiàn)全市VOCs排放總量較2015年下降23%。(牽頭部門：市環(huán)境保護分局)

(二)著力推進應(yīng)急減排和聯(lián)防聯(lián)控，打好重污染天氣應(yīng)對攻堅戰(zhàn)。

1.加強重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動。科學(xué)修訂《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合區(qū)域污染源解析，完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作方案。密切關(guān)注氣象條件變化，強化重污染天氣預(yù)報研判能力建設(shè)，提高重污染天氣預(yù)報預(yù)警的準確度，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，分類實施減排措施。加強對應(yīng)急啟動和重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)減排措施落實情況的監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急響應(yīng)措施落實到位。健全完善重污染天氣聯(lián)防聯(lián)控機制，將應(yīng)急聯(lián)動措施納入應(yīng)急預(yù)案。(牽頭部門：市大氣辦、市環(huán)境保護分局等相關(guān)部門)

2.完善應(yīng)急減排措施。明確政府、部門和企業(yè)的應(yīng)急責(zé)任，提高各級別應(yīng)急措施污染物排放量減排比例;細化應(yīng)急響應(yīng)措施，落實到企業(yè)各工藝、環(huán)節(jié)，按照“一業(yè)一策”“一廠一策”實施清單化管理，嚴禁“一刀切”式停限產(chǎn)。對應(yīng)急預(yù)案啟動和重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)減排措施落實情況及時進行績效評估和核查檢驗。根據(jù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)變化，編制完成重污染天氣應(yīng)急減排措施清單。以減少重污染天氣為著力點，加大秋冬季和初春大氣污染防治力度，制定專項方案，強化攻堅措施。(牽頭部門：市環(huán)境保護分局等相關(guān)部門)

3.實行重點行業(yè)錯峰生產(chǎn)。加大秋冬季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度，按照基本抵消新增污染物排放量的原則，對鋼鐵、焦化、建材、鑄造、磚瓦窯(矸石磚)、石灰、巖棉等高排放行業(yè)實行錯峰生產(chǎn)。按照區(qū)域統(tǒng)籌、總量控制、因地制宜、分業(yè)施策、有保有壓的原則，充分考慮污染物排放績效水平和產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，對錯峰生產(chǎn)企業(yè)實施差異化管理，科學(xué)優(yōu)化秋冬季重點工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)限排方案，分類建立錯峰生產(chǎn)企業(yè)清單，細化到生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，載入排污許可證，并在秋冬季前檢查措施落實。對屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的，提高錯峰限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn);對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和實現(xiàn)超低排放、工藝技術(shù)先進、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高端的行業(yè)環(huán)保“領(lǐng)跑者”企業(yè)，原則上不實施錯峰生產(chǎn)，根據(jù)污染物排放情況和環(huán)境空氣質(zhì)量目標管理需要，進一步科學(xué)優(yōu)化錯峰生產(chǎn)方案。(牽頭部門：市環(huán)境保護分局等相關(guān)部門)

4.實施應(yīng)急運輸響應(yīng)。秋冬季前對鋼鐵、焦化、建材、礦山等涉及大宗物料運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)進行篩查，結(jié)合秋冬季行業(yè)錯峰生產(chǎn)和重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)要求，制定應(yīng)急運輸響應(yīng)方案。涉大宗貨物運輸?shù)钠髽I(yè)提前做好生產(chǎn)物資儲備，合理安排運力，應(yīng)急運輸響應(yīng)期間原則上不允許低于國四標準車輛(已完成DPF改造達到國三排放車輛除外)承擔運輸任務(wù)。在黃色及以上重污染天氣預(yù)警期間，大宗物料運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)實施應(yīng)急運輸響應(yīng)，按上級文件精神執(zhí)行相關(guān)管控措施。廠區(qū)門口公示用車量信息，確保錯峰運輸工作落實到位。通過廠區(qū)門禁系統(tǒng)數(shù)據(jù)和視頻監(jiān)控等方式，監(jiān)督重點企業(yè)應(yīng)急運輸響應(yīng)執(zhí)行情況。(牽頭部門：市交通運輸局)

(三)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打好去產(chǎn)能和退城進園攻堅戰(zhàn)。

1.堅定不移化解過剩產(chǎn)能。綜合運用市場化、法制化手段，嚴格執(zhí)行環(huán)保、質(zhì)量、技術(shù)、能耗、水耗、安全等標準和相關(guān)法律法規(guī)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。按照省、邯鄲市要求，分年度制定化解產(chǎn)能任務(wù)目標，確保全面完成2018年-2020年鋼鐵焦化去產(chǎn)能任務(wù)，堅決做到應(yīng)退盡退、真去真退。同時，嚴禁新增鋼鐵、焦化、水泥等產(chǎn)能，嚴防封停設(shè)備和“地條鋼”等死灰復(fù)燃。加大獨立焦化企業(yè)淘汰力度，探索推進鋼鐵企業(yè)與焦化企業(yè)實質(zhì)性整合重組，進一步壓縮全市煉焦產(chǎn)能與鋼鐵產(chǎn)能比例。(牽頭部門：市發(fā)展改革局、市工業(yè)促進局)

2.加快重點企業(yè)退城搬遷改造。以鋼鐵、焦化、電力等行業(yè)為重點，加快主城區(qū)及周邊重點污染工業(yè)企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出;結(jié)合實際，按照“一企一策”方針，制定主城區(qū)其它涉氣工業(yè)企業(yè)搬遷改造計劃，進一步優(yōu)化全市工業(yè)布局。對已明確的退城重點企業(yè)建立臺賬，實施清單化管理，明確時間表，到2019年底前，太行鋼鐵重組搬遷改造、冀南鋼鐵重組搬遷改造項目建成，完成明芳鋼鐵、文豐鋼鐵退城;2020年底前，完成文安鋼鐵、新金鋼鐵退城。同時，積極推進鋼鐵企業(yè)整合重組，將14家鋼鐵企業(yè)整合重組為4至5家大型鋼鐵企業(yè)集團。(牽頭部門：市發(fā)展改革局、市工業(yè)促進局)

3.切實優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。完成生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準入清單編制工作，加快調(diào)整不符合生態(tài)環(huán)境功能定位的產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄，制訂更嚴格的產(chǎn)業(yè)準入門檻。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同產(chǎn)業(yè)和環(huán)境特點，積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價，新、改、擴建項目的環(huán)境影響評價，應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評要求。(牽頭部門：市發(fā)展改革局、市環(huán)境保護分局、市行政審批局)

4.大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新動能。積極支持培育一批大型節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，加快掌握重大關(guān)鍵核心技術(shù)，促進大氣治理重點技術(shù)裝備等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和推廣應(yīng)用。積極推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案，加快發(fā)展合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和社會化監(jiān)測等新業(yè)態(tài)，培育一批高水平、專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司。(牽頭部門：市發(fā)展改革局、市環(huán)境保護分局、市科技局)

(四)著力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，打好散煤整治和清潔替代攻堅戰(zhàn)。

1.有效推進清潔取暖。堅持從實際出發(fā)，制定武安市2018-2020冬季取暖規(guī)劃，按照“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜新則新”原則，科學(xué)設(shè)定目標進度和改造數(shù)量，確保群眾安全取暖過冬。因地制宜積極推進太陽能、生物質(zhì)能等取暖方式，實施光伏太陽能取暖試點示范工程建設(shè)。加強氣源保供和電力供應(yīng)，堅定不移推進“煤改氣”“煤改電”。“煤改氣”堅持“以氣定改”，確保安全施工、安全使用、安全管理;加快農(nóng)村地區(qū)“煤改電”電網(wǎng)升級改造;加快大唐電廠集中供熱項目工程進度，挖掘工業(yè)余熱余氣潛力，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)集中供熱增點擴面;在清潔取暖不能覆蓋的區(qū)域積極推廣潔凈煤，健全供應(yīng)保障體系，實施潔凈煤托底政策。2018年，安排完成清潔取暖10411戶;2019年，安排完成清潔取暖23434戶;2020年，安排完成清潔取暖22500戶，主城區(qū)清潔取暖率達到100%。(牽頭部門：市城管大隊、市農(nóng)牧局等相關(guān)部門)

編輯：徐冰冰