時間:2019-02-12 10:06
來源:武安市人民政府
(三)健全完善監測監控體系。完善市、鄉鎮、村網格化環境監管體系,加快建設信息全面、要素齊全、處置高效、決策科學的市級大氣環境監管大數據平臺,實現對各級網格和各類污染源的集中在線監測、全程監控和監管指揮。建立覆蓋城鄉的空氣質量監測網絡體系,2018年,全部鄉鎮空氣質量自動監測站升級為六參數標準站。2018年底前,排氣口高度超過45米的高架源,全部安裝自動監控設施;依法確定重點排污單位范圍,擴大排污口在線監測企業覆蓋面,到2019年6月底前,納入重點排污單位名錄的涉氣排放工業企業(含VOCs 排放重點源)全部安裝自動監控設施,形成覆蓋市(縣)、鄉和企業的監控體系。深化環境監測體制改革,加強技防手段和日常巡查,保障空氣質量監測和企業在線監測數據質量,建立責任追溯制度,嚴厲打擊監測數據弄虛作假行為。(牽頭部門:市大氣辦、市環境保護分局)
(四)加大督查督辦力度。將藍天保衛戰各項工作任務納入全市大督查工作重要內容,持續跟蹤督查。聚焦督政、督企,建立健全大氣污染防治專項督察制度,對各鄉鎮、工業園區和有關部門開展大氣污染治理專項督察,及時提出大氣污染治理的督察建議,督促各鄉鎮黨委、政府及相關部門落實治污責任。創新督察督辦方式,完善“督察、交辦、復查、問責”四步工作法,對突出問題和薄弱環節,建立問題清單、責任清單、整改清單和問責清單,對交辦問題整改情況進行掛帳督辦、動態更新和辦結銷號管理,對發現的屢查屢犯、長期得不到徹底整改以及存在突出環境問題的,從重從嚴提出問責建議,確保有關治理要求落實到位。(牽頭部門:市大督查辦、市大氣辦)
(五)加大執法檢查和司法懲治力度。堅持鐵腕治污,加大對大氣污染治理重點區域、重點時段和重點問題的執法檢查力度,保持高壓態勢。綜合運用按日連續處罰、查封扣押、限產停產、移送拘留等手段,強化排污者責任,依法嚴懲重罰環境違法企業,有效提升企業自覺治污、自覺減排、自覺守法意識。加強生態環境保護行政執法與刑事司法、行政檢查的有機銜接,建立健全生態環境損害賠償與檢察機關提起公益訴訟銜接工作機制,健全完善公、檢、法、環等部門協作配合工作機制。充分運用全市環境執法力量,建立完善上下貫通、協調聯動、統籌指揮的環境執法管理體系,充分發揮環境保護部門的職能作用,常態化組織開展交叉執法、巡回執法;建立環境執法責任管理體系,建立環境違法企業清單、處罰清單、案件查辦清單、追責問責清單,對典型違法違規問題公開曝光,有效擴大環境執法邊際效應,最大限度發揮執法效能。加強生態環境綜合執法隊伍建設和環境執法能力建設,提高執法隊伍裝備水平,整合環境執法監管平臺,加強執法人員培訓,提升環境執法能力水平。(牽頭部門:市環境保護分局、市公安局、市檢察院、市法院)
(六)嚴格實施考核獎懲問責。修訂完善《武安市鄉鎮環境空氣質量通報排名和獎懲問責辦法(試行)》和《武安市大氣環境綜合治理問責辦法》,綜合運用通報排名、經濟獎罰、公開約談、追責問責等多種手段,督促各鄉鎮黨委、政府和有關部門嚴格落實大氣環境管理屬地責任。強化目標管理,按照空氣質量只能變好、不能變壞,逐級分解、大幅改善的原則,制定空氣質量改善目標,并公開目標完成情況。堅持目標導向、質量導向和問題導向,運用《邯鄲市2018年大氣污染綜合治理考核辦法》和《武安市2018年大氣污染綜合治理考核辦法(試行)》,加強對各鄉鎮黨委、政府及有關部門大氣污染治理工作考核管理,對各鄉鎮和有關部門實施綜合考核,對考核“優秀”等次的,按照相關規定予以獎勵;對考核“不合格”等次的予以通報批評、公開約談、責任倒查,有關鄉鎮和部門領導班子、主要負責人和分管責任領導不得評先評優。完善大氣污染綜合治理量化問責辦法,健全責任體系,對責任落實不到位、監管嚴重失職的,嚴肅追究相關部門和人員責任。對考核優秀的鄉鎮和有關部門,對大氣污染綜合治理工作取得突出成績、表現優異的單位和個人,按照省和邯鄲市有關規定予以表彰獎勵。(牽頭部門:市大氣辦)
(七)構建全民共治格局。加強新聞宣傳引導,深入宣傳發動。廣泛宣傳報道中央,省委、省政府,邯鄲市委、市政府和武安市“打贏藍天保衛戰”工作部署、工作進展和工作成效。充分利用新武安報、武安市廣播電視臺、市政府網站及“新武安”“武安市空氣質量保障應急指揮中心”微信公眾號等各類媒體,對大氣污染綜合治理成效和典型做法進行大篇幅、多角度、深層次宣傳報道,主動回應社會關切,凝聚正能量。加強群眾參與,繼續開展環保督訪行,強化新聞媒體輿論監督和社會輿論監督,鼓勵群眾將發現的污染源信息上傳至監督平臺,健全12369和5553847環保舉報制度,暢通信訪舉報投訴機制,主動接受群眾監督,形成全社會共同治理大氣污染的濃厚氛圍。建立健全環保社會監督員制度,完善“市民環保監督團”制度,利用志愿服務隊伍,通過培訓、發布倡議、開展活動三個環節,助力我市大氣污染綜合治理攻堅戰。開展“最美環保衛士”推選活動,廣泛推選、集中展示、全面宣傳在全市大氣污染綜合治理工作中做出突出貢獻、產生積極影響的各界人士,授予稱號、頒發榮譽證書,在全社會營造大氣污染綜合治理的濃厚氛圍。(牽頭部門:市委宣傳部、市環境保護分局)
加強信息公開。定期公布各鄉鎮、工業園區環境空氣質量排名,公開重污染天氣應急預案及應急減排措施清單及時發布重污染天氣預警提示信息。建立健全環保信息強制性公開制度,持續推進企業信息強制公開。重點排污單位及時公布自行監測和污染排放數據、污染治理措施、重污染天氣應對、環保違法處罰及整改等信息。已核發排污許可證的企業應按要求及時公布執行報告。(牽頭部門:市環境保護分局)
編輯:徐冰冰
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