全面強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)料堆場抑塵措施，對(duì)工業(yè)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)貯存的各類易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料實(shí)行密閉，不能密閉的，設(shè)置高于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，并采取有效苫蓋措施防治揚(yáng)塵污染;粉狀物料實(shí)行封閉式儲(chǔ)存和運(yùn)輸;加強(qiáng)廠區(qū)內(nèi)物料運(yùn)送、倒運(yùn)、裝卸揚(yáng)塵管理。全市鋼鐵、水泥、焦化、鑄造行業(yè)企業(yè)料堆場按照《煤場、料場、渣場揚(yáng)塵污染控制技術(shù)規(guī)范》(DB13/T2352-2016)存儲(chǔ)要求，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。到2019年，全市工業(yè)企業(yè)料堆場全部實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理;對(duì)環(huán)境敏感區(qū)的煤場、料場、渣場實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控和視頻監(jiān)控全覆蓋。(牽頭部門：市環(huán)境保護(hù)分局、市工業(yè)促進(jìn)局、市冶金局等相關(guān)部門)

6.嚴(yán)禁秸稈露天焚燒。強(qiáng)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(街)秸稈禁燒主體責(zé)任，按照“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合，屬地管理、源頭控制，及時(shí)處置、嚴(yán)厲打擊”的原則，建立健全秸稈禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制。

充分發(fā)揮遠(yuǎn)紅外視頻監(jiān)控系統(tǒng)作用，對(duì)秸稈禁燒全方位、全覆蓋、無縫隙監(jiān)管。切實(shí)提高對(duì)秸稈露天焚燒的應(yīng)急處置能力，構(gòu)建“預(yù)防為主、堵疏結(jié)合、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急處理機(jī)制，避免出現(xiàn)露天焚燒秸稈造成的局部區(qū)域大氣污染。對(duì)發(fā)現(xiàn)的露天焚燒行為，依法依規(guī)予以處罰并實(shí)施責(zé)任追究。完善考評(píng)體系，將秸稈禁燒工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大氣污染防治年度考核內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲，實(shí)現(xiàn)全市秸稈露天焚燒火點(diǎn)逐年大幅減少。加大秸稈綜合利用的扶持力度，科學(xué)確定秸稈綜合利用的結(jié)構(gòu)和方式。積極推進(jìn)秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)和能源化利用，降低秸稈打捆離田成本，提升秸稈飼料化、能源化、基料化和原料化利用質(zhì)量效益。2018-2020年，秸稈綜合利用率達(dá)到96%，其中核心區(qū)(高速、國道兩側(cè)各1000米范圍，主干道兩側(cè)各500米范圍)綜合利用率達(dá)到100%。(牽頭部門：市大氣辦、市區(qū)劃辦、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局)

7.嚴(yán)禁垃圾露天焚燒。完善城鄉(xiāng)垃圾處置體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化垃圾治理模式，強(qiáng)化生活垃圾分類、資源化利用工作。2018-2020年，主城區(qū)生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到92.3%、92.6%和93%以上。健全完善新峰水泥垃圾協(xié)同處置體系，鞏固提高生活垃圾處理效果。(牽頭部門：市城管大隊(duì)、市委農(nóng)工委)

按照《河北省非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治方案》要求，2020年底前全面完成排查整治工作。開展農(nóng)村生活垃圾治理三年行動(dòng)，因地制宜選取治理模式和治理技術(shù)，建立長效運(yùn)行機(jī)制。2020年，形成設(shè)施配套、投入保障、機(jī)制完善、運(yùn)行高效、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的農(nóng)村生活垃圾治理體系，基本實(shí)現(xiàn)資源化、減量化、無害化處理，有效截?cái)?a >垃圾焚燒隱患。加大垃圾露天焚燒打擊力度，開展國省干道、鐵路沿線、城鎮(zhèn)周邊以及其他重點(diǎn)區(qū)域、敏感區(qū)域城鄉(xiāng)垃圾(含工業(yè)下腳料)集中整治攻堅(jiān)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊露天焚燒行為，對(duì)失管失控的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。(牽頭部門：市委農(nóng)工委，市城管大隊(duì))

8.控制農(nóng)業(yè)源氨排放。減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機(jī)肥使用量。確保在2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)田化肥使用量控制在1.6507萬噸以內(nèi)，氮肥當(dāng)季利用率提高到41%以上。強(qiáng)化畜禽糞污資源化利用，改善養(yǎng)殖場通風(fēng)環(huán)境，推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場糞污貯存、處理設(shè)施建設(shè)，提高畜禽糞污綜合利用率，減少氨揮發(fā)排放。2018年建成規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞污治理設(shè)施10個(gè)，2019年建成15個(gè)，完成率達(dá)到100%。(牽頭部門：市農(nóng)牧局)

9.大規(guī)模開展國土綠化行動(dòng)。加快推進(jìn)我市綠化步伐，減少裸露地表、減少沙塵產(chǎn)生與傳輸，促進(jìn)我市大氣環(huán)境質(zhì)量改善。2018-2020年，在我市全面開展大規(guī)模國土綠化，突出抓好荒山生態(tài)修復(fù)、環(huán)城生態(tài)屏障建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村綠化、廊道綠化及景觀改造提升、林果基地建設(shè)、森林撫育經(jīng)營等6個(gè)方面工作。全市計(jì)劃完成營造林46萬畝。2018年完成營造林19.1萬畝，其中，人工造林5.6萬畝，封山育林7萬畝，飛播造林實(shí)施面積20萬畝(折合面積4萬畝)，營林撫育2.5萬畝。2019-2020年繼續(xù)加快綠化步伐，完成邯鄲市定綠化任務(wù)。(牽頭部門：市林業(yè)局)

10.完善降塵監(jiān)測和考評(píng)體系。全面開展降塵監(jiān)測，2018年，按照主城區(qū)平均降塵量控制量在8噸/月·平方公里以內(nèi)，2019年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)降塵管理進(jìn)行考核排名。2018-2020年降塵量目標(biāo)逐年降低，持續(xù)改善。(牽頭部門：市環(huán)境保護(hù)分局)

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織推動(dòng)。全市上下要切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和大氣污染綜合治理的政治責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和工業(yè)園區(qū)黨工委、管委會(huì)對(duì)本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境質(zhì)量改善負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理的主體責(zé)任。各有關(guān)部門要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰牽頭誰協(xié)調(diào)”和“管發(fā)展的管環(huán)保、管生產(chǎn)的管環(huán)保、管行業(yè)的管環(huán)保”這一重要原則，健全工作體制機(jī)制，強(qiáng)化任務(wù)分工，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，強(qiáng)力推進(jìn)，層層落實(shí)，明確重點(diǎn)任務(wù)、完成時(shí)限和責(zé)任單位，建賬立冊(cè)，落實(shí)到基層、企事業(yè)單位和責(zé)任人，確保各項(xiàng)措施落地生根。

按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制改革要求，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法力量建設(shè)，健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作機(jī)構(gòu)，配備專職網(wǎng)格監(jiān)督員，完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，提升基層環(huán)境監(jiān)管能力。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)人才隊(duì)伍建設(shè)，確保與生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)相匹配。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門每月至少研究一次大氣污染治理工作，要堅(jiān)持“黨政同責(zé)”，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人大監(jiān)督、政協(xié)支持、部門協(xié)作、公眾參與的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)新格局。(牽頭部門：市大氣辦)

(二)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策支持力度。積極爭取中央、省級(jí)和邯鄲市資金支持，加大市級(jí)財(cái)政投入力度，向打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)傾斜。強(qiáng)化專項(xiàng)資金統(tǒng)籌，堅(jiān)持投入同攻堅(jiān)任務(wù)相匹配，優(yōu)先支持打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重大攻堅(jiān)任務(wù)實(shí)施，保障大氣污染防治監(jiān)測監(jiān)控執(zhí)法能力建設(shè)。完善冬季清潔取暖財(cái)政補(bǔ)貼政策，參照氣代煤、電代煤取暖補(bǔ)貼辦法，對(duì)光伏、地?zé)岬惹鍧嵢∨绞浇o予適當(dāng)補(bǔ)貼;發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入清潔取暖領(lǐng)域。全面貫徹落實(shí)國家關(guān)于支持節(jié)能環(huán)保綠色發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)符合條件的大氣污染治理重點(diǎn)項(xiàng)目、實(shí)現(xiàn)超低排放改造的環(huán)保企業(yè)，實(shí)施環(huán)境保護(hù)稅優(yōu)惠減免政策。建立健全大氣污染綜合治理投融資平臺(tái)，建立金融資金和社會(huì)資本共同參與的投融資模式和綠色金融體系，支持大氣污染治理。發(fā)揮股權(quán)投資基金的拉動(dòng)作用，支持依法合規(guī)開展政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目，推廣環(huán)境污染第三方治理等模式，推行綠色信貸、綠色證券、綠色債券、綠色保險(xiǎn)，通過市場化運(yùn)作撬動(dòng)金融資金和社會(huì)資本參與大氣治理項(xiàng)目。加大經(jīng)濟(jì)政策支持力度，研究出臺(tái)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和保障政策。加大大氣污染防治治理資金投入力度，設(shè)立武安市大氣污染防治專項(xiàng)資金，切實(shí)保障環(huán)境空氣監(jiān)測、監(jiān)管能力建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入。建立健全大氣污染治理資金籌措機(jī)制，爭取國家、河北省和邯鄲市大氣污染治理專項(xiàng)資金支持。(牽頭部門：市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市環(huán)境保護(hù)分局)

編輯：徐冰冰