日前，河北保定印發《保定市打贏藍天保衛戰三年行動方案》。全文如下：

保定市打贏藍天保衛戰三年行動方案

為全面貫徹落實國家和省關于大氣污染治理工作的戰略部署，深入推進大氣污染綜合治理，堅決打贏藍天保衛戰，持續改善全市環境空氣質量，制定本行動方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以持續改善環境空氣質量為目標，以切實解決突出環境問題為重點，按照國家和省大氣污染防治三年作戰計劃的安排部署和“科學化、網格化、標準化、法制化”的工作要求，堅持新發展理念，堅持目標需求導向和問題導向，深入推進實施國務院《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》、《河北省打贏藍天保衛戰三年行動方案》，科學治霾、協同治霾、鐵腕治霾、精準治霾、依法治霾，抓重點、補短板、強弱項，全民共治，源頭防治，標本兼治，堅決打贏藍天保衛戰。

（二）工作目標

1．總體目標

到2020年，全市主要大氣污染物排放量大幅減少；PM2.5平均濃度明顯降低，重污染天數明顯減少，大氣環境質量明顯改善，全面完成“十三五”環境空氣質量約束性目標，人民群眾的藍天幸福感明顯增強，藍天保衛戰取得階段性勝利。到2020年底，PM2.5濃度均值達到63微克/立方米，較2015年下降41%，較2017年下降25%。空氣質量優良天數比率達到55.2%,重污染天數較2015年減少45.3%。全市二氧化硫、氮氧化物排放總量較2015年均下降36%。空氣質量排名力爭退出全國重點城市后20名。各縣（市、區）空氣質量持續向好，在省內排名位次提升。

2．年度目標

2018年保定市PM2.5濃度均值同比下降9%以上，達到76微克/立方米。空氣質量優良天數達到173天，優良天數占比達到47.4%以上。

2019年保定市PM2.5濃度均值同比下降9%左右，達到69微克/立方米。空氣質量優良天數達到187天，優良天數占比達到51.2%以上；空氣質量排名力爭退出全國重點城市后20名。

2020年保定市PM2.5濃度均值同比下降9%左右，達到63微克/立方米。空氣質量優良天數達到202天，優良天數占比達到55.2%以上；重污染天數減少至41天左右，相比2015年下降45.3%。

二、重點任務

（一）取暖污染治理

1．減少煤炭消費總量

采取綜合減煤措施，削減煤炭消費。對新增耗煤項目實施減量替代。完成散煤清潔替代的區域劃定為“禁煤區”，除電煤、集中供熱和原料用煤外燃煤“清零”。促進煤炭清潔高效利用，削減非電力用煤，提高電力用煤比例。提升清潔能源比重，積極發展可再生能源。有效利用工業余熱和污水熱泵等替代燃煤熱源供應。多渠道拓展天然氣氣源，加快天然氣產供儲銷體系建設，大力發展非化石清潔能源，優先保障可再生能源發電上網，積極開展地熱、風電、光伏和生物質能源利用試點項目建設。鼓勵發展具備資源條件的縣域生物質熱電聯產、生物質成型燃料鍋爐及規模化生物質天然氣。通過采取綜合減煤措施，完成省定壓減煤炭消費目標。〔牽頭單位：市發改委；配合單位：市住建局、市國土局、市農業局、市工信局，各縣（市、區）人民政府、開發區管委會負責落實。以下各項均需各縣（市、區）人民政府、開發區管委會負責落實，不再逐一列出〕

2．加快推進農村清潔取暖

堅持從實際出發，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，突出環北京、環市主城區和其他平原地區，科學合理布局，科學設定目標進度和改造數量，確保群眾安全取暖過冬。

①村鎮供暖多元化，有條件的村鎮實施集中供熱替代。

②在完成保北“禁煤區”和市主城區改氣改電建設的基礎上，加快環主城區和保南重點縣的分散燃煤替代，力爭利用三年時間全面取締平原地區分散取暖燃煤。“氣代煤”堅持“以氣定改”，確保安全施工、安全使用、安全管理，燃氣壁掛爐能效不得低于2級水平。制定燃氣“壓非保民”方案，細化應急預案清單。

2018年，完成清潔取暖25萬戶左右。取暖期前完成2017年已開工但未完工的16.67萬戶左右的氣代煤；完成禁煤區例外戶改造1.55萬戶；在望都、高陽、蠡縣、唐縣、博野、安國、曲陽新推進完成氣代煤4.11萬戶。同時，在清苑、博野、蠡縣、望都、安國、曲陽、順平實施電代煤2.86萬戶。

2019年，完成清潔取暖30萬戶左右。完成所有縣級建成區集中供熱不能覆蓋區域的清潔替代，滿城京昆高速以東區域及清苑全域完成清潔取暖替代，在博野、高陽、望都、蠡縣、唐縣等南部重點縣農村地區實施雙代20萬戶左右。

2020年，完成清潔取暖30萬戶左右。博野、高陽、望都、蠡縣等南部重點縣全域完成清潔替代，南部拓展區的安國、曲陽、順平京昆高速以東區域及唐縣平原地區全面完成清潔替代。同時適時推進西部山區適宜村的清潔替代，不宜實施清潔改造的，2020年底前全部實現清潔燃料和優質燃煤替代，全市農村清潔取暖率達到90%以上。市主城區清潔取暖率達到100%。

③因地制宜積極推進光伏太陽能、風能、生物質能、地熱能等取暖方式，實施太陽能取暖試點示范工程建設。

④山區農村不能實施清潔取暖改造的，積極推廣潔凈煤，健全供應保障體系，實施潔凈煤托底政策。

⑤支持農業生產領域優先使用可再生能源，鼓勵采用氣代煤、電代煤和其它潔凈燃料代煤等，逐步取締平原地區農業生產用分散燃煤。2019年基本完成農業生產散煤治理。

（牽頭單位：市發改委，配合單位：市農業局、市國土局、市住建局、市財政局）

3．加快推進城鎮集中供暖

推進以熱電聯產、大型燃煤鍋爐、地熱能、工業余熱等為主要熱源，以天然氣、電能、生物質能等為補充的供暖能源結構。用足用好工業余熱資源，具備條件的縣城實行一城一集中熱源，同步規劃建設集中供暖管網，促進城鎮熱源向周邊延伸。大力發展燃氣鍋爐、電蓄熱鍋爐等分布式供暖。科學合理利用地熱供暖，支持成片區域開發利用地熱、熱泵和建設燃氣分布式電站。城市集中供熱不能覆蓋的城中村全部實施清潔能源替代。

編輯：李丹