大力推進道路清掃保潔機械化作業，有效提高道路機械化清掃率，到2020年，市區達到95%以上，縣級城市達到80%以上，鎮級達到70%以上，縣級及以上城市建成區每10平方公里至少配備1臺高壓沖洗車（灑水車）；到2021年，市區基本實現機械化清掃全覆蓋，縣級城市達到90%以上，鎮級達到80%以上。實施降塵考核，各縣（市、區）平均降塵量不得高于5噸/平方公里·月。

加大對運輸渣土、煤炭、砂石、土方等易揚塵車輛的監管力度，堅持“源頭管控、部門聯動、屬地管理、分級負責、嚴管重罰、疏堵結合”的原則，車輛車輪、車底和車體必須徹底沖洗，確保車輛不帶泥上路。

（3）嚴格實施施工揚塵治理。

完善綠色施工管理規程，建立健全施工揚塵常態化長效管理機制，建立完善施工工地動態管理清單。落實“七個百分百”長效機制，全面禁止現場攪拌混凝土、砂漿，切實把好施工工地圍擋、“禁現”管理、垃圾清運、場路硬化和車輛沖洗等關鍵環節，推廣使用自動沖洗、霧炮等揚塵防控新技術，將揚塵防控經費納入建筑工程造價。明確交通、水務、園林綠化、架空線入地等工程揚塵治理要求，增加和細化高圍擋、密閉化、噴淋、噴霧、抑塵劑、洗輪機等應用要求；建筑面積5000平方米及以上的施工工地實現在線監測與視頻監控全覆蓋，并與當地行業主管部門聯網。將揚塵管理工作不到位的相關信息納入建筑市場信用管理體系，情節嚴重的，列入建筑市場主體“黑名單”。大力實施裝配式建筑，到2020年，實現裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例達到30%；到2021年，裝配式建筑占比進一步提高。

（4）加強堆場揚塵治理。

加大對各工業企業料場堆場監督檢查力度，督促企業嚴格落實各項抑塵措施。規范城市鐵路、公路、港口等貨物運輸管理，加強涉及散裝貨物運輸業務且有煙粉塵排放的鐵路貨運站、道路貨運站場、港口碼頭以及其他物流露天堆場揚塵的監管。到2020年，城區物流堆場全面實施頂部覆蓋，煤堆場和卸煤場所等全面啟動防風抑塵設施建設，大宗干散貨碼頭粉塵防治綜合改造率達到90%，內河易揚塵碼頭及堆場地面硬化率達到100%，噴淋設施覆蓋率達到100%；到2021年，全市大宗干散貨碼頭粉塵防治綜合改造率達到100%。

23. 強化秸稈綜合利用和秸稈禁燒。

全面禁止露天焚燒秸稈，實行秸稈禁燒網格化監管機制，加大秸稈露天禁燒查禁力度，落實秸稈露天禁燒責任。提高秸稈綜合利用水平，全面推進農作物秸稈肥料化、能源化、飼料化、基質化、原料化利用。建立和完善秸稈收儲服務體系，推進農作物秸稈綜合利用示范工程。到2020年，全市秸稈綜合利用率穩定在95%以上。

24. 開展農業面源污染治理。

大力推進種植業肥藥減量增效，持續提升測土配方施肥技術覆蓋率。積極推廣使用配方肥、有機肥和緩控釋肥等新型肥料，減少農田化肥的使用量。改進農業施肥方式，提高機械施肥覆蓋率，加強深施、溝施以及無水混施、以水帶氮的施肥與灌溉技術應用，減少施肥過程導致的大氣氨排放。到2020年，主要農作物測土配方施肥覆蓋率達到90%以上，有機肥料使用率達到19.4%，化肥利用率達到40%以上，農膜回收利用率達到80%以上，實現化肥農藥施用量負增長；到2021年，主要農作物測土配方施肥基本實現全覆蓋，有機肥料使用比例達到20%，化肥利用率達到42%以上，農膜回收利用率達到90%以上。

控制畜禽養殖污染物排放，強化畜禽養殖封閉管理，開展密閉負壓養殖試點，推進畜禽糞便生物處理技術，禁止糞便露天堆放，建設封閉式干糞棚。調整畜禽養殖布局和規模，采取“畜禽養殖-糞污還田-種植”的種養模式，提高農田有機肥施用比例，實現區域養殖業與種植業有機結合、協調發展，促進農業生產和畜禽養殖廢物利用良性循環。開展禁養區畜禽養殖場（小區、戶）復養核查。到2020年，全市規模化畜禽養殖場排泄物資源化利用率達到99%以上。

25. 加強其他面源污染管控。

加強對煙花爆竹禁限放和祭掃管控。各縣（市、區）要依據當地情況劃定禁燃區，落實煙花爆竹禁限放和祭掃有關規定。對違反煙花爆竹燃放及祭掃管理規定的，依法依規追究責任。加強生產、運輸、銷售等源頭管控，規范煙花爆竹和祭掃用品銷售網點管理。

（六）深化機動車船污染防治，推進運輸結構調整。

26. 優化調整貨物運輸結構。

優化調整運力結構。制定交通運輸結構調整行動計劃，提升水路、鐵路貨運比例。開展涉煤炭、礦石、砂石、水泥、化工原料等大宗物料運輸結構摸底調查，對未按環評報告要求使用鐵路專用線、水路、管道等運輸大宗物料的企業，責令整改；具備水路、鐵路貨運條件的重點企業，全部禁止公路運輸煤炭和礦石。

大力發展多式聯運。依托鐵路物流基地、公路港、沿海和內河港口等，推進多式聯運型和干支銜接型貨運樞紐（物流園區）建設，加快推廣集裝箱多式聯運。大力推進海鐵聯運，重點港口集裝箱鐵水聯運量年均增長10%以上。大力推進內河水運和海河聯運，到2020年，內河港口吞吐能力達到1.25億噸以上，海河聯運吞吐量達到2500萬噸以上；到2022年，內河港口吞吐能力達到1.55億噸以上，海河聯運集疏運吞吐量達到3000萬噸以上。發展鐵路貨運，充分利用現有鐵路，建成1個綜合物流樞紐。

開展綠色貨運配送示范城市創建，推進“綠色物流區”建設，鼓勵具備條件的物流園區進行升級改造。建設城市綠色物流體系，利用現有貨物運輸平臺，整合大型物流企業貨運信息，運用“互聯網+”高效物流等創新方式，降低貨車空駛率，提高公路運輸效率。推廣建立城市“綠色車隊”，政府用車優先購買“綠色車隊”服務。

27. 加快車船結構升級。

大力促進新能源汽車推廣應用。新增和更新的城市公交車、城市建成區環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或國六標準的清潔能源汽車，到2020年，全市使用比例達到80%；到2021年，城市公交車全部使用純電動車或氫燃料電池汽車,城市建成區環衛和出租車基本使用純電動車或氫燃料電池汽車；城市建成區郵政、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或國六標準的清潔能源汽車比例達到90%。港口、機場、鐵路貨場等新增或更換作業車輛主要使用新能源或國六標準的清潔能源汽車。構建適應新能源汽車推廣應用規模的充換電基礎設施網絡，在物流園、產業園、工業園、大型商業購物中心、農貿批發市場、公交停保場、樞紐站、出租汽車服務中心等物流集散地建設集中式充電樁和快速充電樁。

編輯：李丹