《皖北六市空氣質量提升攻堅行動方案》要求，加大農業生產和農產品加工領域、經營性爐灶等散煤替代力度，實現生產經營性領域散煤基本清零。督察發現，懷遠縣對全縣稻米加工廠的散煤替代工作推進不力，環境問題突出。隨機抽查的18家稻米加工企業，有12家仍在使用煤炭，且未配套建設廢氣治理設施，或僅建設水膜除塵等低效設施，大氣污染治理不力。懷遠縣鑫達米業有限公司4蒸噸/小時燃煤鍋爐、宏偉米業有限公司1.5蒸噸/小時燃煤鍋爐未按要求淘汰；雙軍糧油、慧成米廠、華福米廠、天恒糧油等企業廠區堆放大量煤炭，熱風爐爐膛存在煤爐渣、焦油等散煤燃燒痕跡。

原因分析

蚌埠市發展改革、工信、生態環境等部門，懷遠、固鎮、五河、禹會等縣區及其發展改革、工信、生態環境等部門對空氣質量持續改善的艱巨性、復雜性認識不足，減煤控煤落實不力，日常監管力度不夠，大氣污染防治工作仍存在明顯短板。

督察組將進一步調查核實有關情況，并按要求做好后續督察工作。

五、阜陽市潁上太和潁東等地磚瓦行業整治推進不力、大氣污染問題突出

2025年6月，安徽省第三生態環境保護督察組督察阜陽市發現，潁上縣、太和縣、潁東區磚瓦行業整治提升工作推進不力，日常監督管理缺位，企業違法違規問題多發。

基本情況

阜陽市現有磚瓦企業91家，其中，潁上縣、太和縣、潁東區分別有37家、24家、8家。近年來，三個縣區磚瓦行業管理缺失，提升整治流于形式，違法違規問題突出。2024年，潁上縣、太和縣、潁東區磚瓦企業自動監測小時值數據分別超標2493次、1038次、554次，分別占所在縣區廢氣超標次數的97.3%、69.3%、77.9%。

主要問題

一是整治提升推進不力

2022年以來，阜陽市及3個縣區磚瓦企業整治方案均明確要“整治提升一批、淘汰關停一批”，引導企業轉型升級。督察發現，3個縣區排查整治避重就輕，工作打折扣。2017年4月阜陽市磚瓦窯廠專項整治明確，年產5000萬塊標準磚以下的多孔粘土磚或燒結磚生產線必須提升改造或淘汰關閉。督察發現，潁上縣23條、太和縣23條、潁東區3條年產5000萬塊標準磚以下的生產線，未實施提升改造或淘汰退出。2020年，阜陽市擴大高污染燃料禁燃區公告明確，禁燃區執行Ⅲ類燃料標準，禁止燃燒煤炭及其制品。潁東區鼎勝新型建材、萬榮新型建材、飛馬新型建材以及太和縣筑達新型建材等4家企業，至今仍在違規使用原煤、散煤等高污染燃料。

二是行業監管缺失缺位

《排污許可管理條例》規定，排污許可重點管理單位應當依法安裝、使用、維護污染物排放自動監測設備。督察發現，潁上縣古城鄉新興建材公司二氧化硫折算值在線數據顯示32.5毫克/立方米，但手工監測比對結果為150毫克/立方米，超安徽省《磚瓦工業大氣污染物排放標準》規定限值2倍，線上、線下數值差距達3.6倍。太和縣筑達新型建材公司除塵設備損毀，但顆粒物在線數據卻遠低于排放限值，數據異常。潁東區李莊商貿公司污染防治設施不正常運行，現場監測，氨排放濃度84.2毫克/立方米，超排放限值9.5倍。

部分企業重污染天氣應急減排措施落實不力。2024年12月23日至28日重污染天氣Ⅱ級應急響應期間，潁上縣鼎盛新型建材等16家企業未嚴格落實應急減排措施，建發新型建材等20家企業存在違規斷電在線監測設備、虛假標記等問題，逃避監管，性質惡劣。

仍違規生產違規使用淘汰類高耗能落后機電設備問題突出?！豆I節能監察辦法》明確要求對落后的耗能過高的用能產品、設備進行監察。督察發現，3個縣區監察不力，潁上縣25家、太和縣19家、潁東區4家磚瓦企業仍在使用淘汰類高耗能機電。太和縣鼎拓新型建材、椿城新型建材等企業，仍在使用應于2015年前淘汰的Y型、Y2型電機。

落實節能審查制度不力，3個縣區未將煤矸石、燃煤等納入年綜合能源消費量統計。潁東區久固建材公司節能登記表顯示年生產能力為3億塊空心磚，能源種類為電，實際生產3億塊實心磚，與登記不符，且煤矸石、燃煤等用能均未進行用能登記。太和縣大新鎮加強新型建材公司節能承諾表中能源種類為電和柴油，實際一直在使用燃煤。潁上縣謝橋鎮迪豹新型建材等8家企業未進行節能審查，違規生產多年。

三是環境污染問題突出

2017年以來，中央和省生態環保督察多次交辦阜陽市磚瓦企業環境問題，但3個縣區對整改工作重視不夠，污染問題依然突出。2025年4月至5月，督察前期暗訪的12家企業，均不同程度存在環境問題。

潁上縣楊濤新型建材公司脫硫塔跑冒滴漏問題嚴重，脫硫循環池漿液呈強酸性，無法有效脫硫；煤矸石生產線粉塵無組織排放問題突出，廠區積塵嚴重。6月5日再次檢查時，該企業緊急向脫硫池內投加堿性試劑，應付督察。

潁東區李井圩利民建材銷售公司煙氣管道連接處多處破損，地下煙道蓋板松動，高濃度廢氣直排，刺激性氣味強烈。太和縣浩隆新型建材、三塔鎮新型建材等多家企業還存在無組織排放粉塵嚴重、露天晾曬煤矸石等問題。

原因分析

阜陽市工信、發展改革、生態環境等部門，潁上縣、太和縣、潁東區及其工信、發展改革、生態環境等部門綠色發展理念樹得不牢，推動磚瓦行業轉型升級不力，節能管理和環境監管不到位，環境污染問題依然突出。

編輯：李丹