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四川擬規定:違規排放大氣污染物最高罰百萬

時間:2018-03-15 10:01

來源:四川省法制辦

省、市人民政府環境保護主管部門應當督促被約談地區的人民政府采取措施落實約談要求,并對整改情況進行監督檢查。

第十九條【環境監測網絡建立和信息發布】環境保護主管部門負責組織建設與管理本行政區域大氣環境質量和大氣污染源監測網,按照國家有關監測和評價規范,對大氣環境質量和大氣污染源實施監測,并統一發布本行政區域大氣環境質量狀況信息。

大氣環境質量監測站(點)的設置應當符合有關監測技術規范要求,站(點)周邊單位和居民應當為大氣環境質量監測站(點)的設置、建設和運行提供必要條件。大氣環境質量監測站(點)位置應當向社會公開。調整大氣環境質量監測站(點)位置的,所在地環境保護主管部門應當報設置大氣環境質量監測站(點)的環境保護主管部門批準。

禁止侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣環境質量監測設施。禁止蓄意干擾、影響大氣環境質量監測、數據采集、數據傳輸。

第二十條【排污單位自行監測】向大氣排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者,應當履行下列監測義務:

(一)按照國家有關規定和監測規范開展自行監測,不具備監測能力的,應當委托有資質的第三方環境監測機構進行監測;

(二)建立監測數據檔案,原始監測記錄應當至少保存三年;

(三)按照規定設置和使用監測點位和采樣平臺;

(四)配合環境保護主管部門開展監督性監測;

(五)按規定向社會公開監測數據等。

禁止侵占、損毀、干擾或者擅自移動、改變大氣環境質量監測設施和大氣污染物排放自動監測設備。

排污單位應當對自行監測數據的真實性和準確性負責,環境監測機構對其監測數據的真實性和準確性負責。環境保護主管部門應當加強大氣污染物排放監測活動的監督管理。

第二十一條【重點排污單位在線監測】省、市(州)人民政府環境保護主管部門應當按照國務院環境保護主管部門的規定確定大氣污染物重點排污單位,并向社會公布。

重點排污單位應當依法安裝大氣污染源在線自動監測設施,與環境保護主管部門的監控設備聯網,并保持正常運行。

環境保護主管部門應當對自動監測設備運行情況進行隨機抽查。

大氣污染源在線自動監測的有效數據,可以作為環境保護主管部門環境執法和管理的依據。

第二十二條【淘汰落后產能】省人民政府經濟和信息化部門應當會同有關部門,組織企業事業單位和其他生產經營者執行國家綜合性產業政策目錄,淘汰落后產能。

企業事業單位和其他生產經營者應當在規定期限內停止生產、進口、銷售或使用列入前款規定目錄中嚴重污染大氣環境的工藝、設備、產品。

禁止新建、擴建、改建列入淘汰類名錄的高污染工業項目。

第二十三條【監督檢查】環境保護主管部門和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門,有權對企業事業單位和其他生產經營者的大氣污染防治情況進行監督檢查,被檢查者應當配合,不得拒絕、阻撓和拖延。

監督檢查可以采取采樣、監測、攝影、攝像、文字記錄和查閱、復制有關資料等方式?,F場檢查監測、在線監測、遙感監測等結果,可以作為實施環境保護監督管理的依據。

第二十四條【執法能力建設與信息共享】縣級以上人民政府環境保護主管部門和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門應當加強執法隊伍建設,開展業務能力培訓。政府部門之間應當加強聯合執法,提高執法水平。

縣級以上人民政府環境保護主管部門和其他有關部門應當加強大氣污染防治信息化建設,逐步完善環境監測、污染源監控、監督管理信息系統,實現大氣污染防治監督和管理的信息共享。

第二十五條【查封扣押】企業事業單位和其他生產經營者,有下列行為之一,造成或者可能造成嚴重污染的,或者有關證據可能滅失或者被隱匿的,縣級以上人民政府環境保護主管部門和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門可以依法對有關設施、設備、物品進行查封、扣押:

(一)在高污染燃料禁燃區銷售、燃用高污染燃料的;

(二)違反規定排放含重金屬、持久性有機污染物等有毒有害大氣污染物的;

(三)未按照規定執行重污染天氣應急減排措施或者未按照要求執行較大及以上突發大氣環境污染事件停產停排措施的;

(四)以逃避監管的方式排放大氣污染物的;

(五)法律法規禁止的其他行為。

第二十六條【有獎舉報】鼓勵單位和個人對污染大氣環境的行為進行舉報。舉報線索經查證屬實的,縣級以上人民政府環境保護主管部門和其他負有監督管理職責的部門應當按照有關規定對舉報人給予獎勵。

縣級以上人民政府應將有獎舉報獎勵資金納入年度財政預算。

第四章大氣污染防治措施

第一節燃煤和其他能源污染防治

第二十七條【推廣清潔能源生產和使用】各級人民政府應當增加清潔能源供應,推廣天然氣、煤制天然氣、太陽能、風能、生物質能等清潔能源開發和利用,優化天然氣使用方式,新增天然氣優先保障居民生活或用于替代燃煤。

各級人民政府應當采取措施推進農村地區太陽能、農林廢棄物、養殖場廢棄物等可再生資源開發利用,促進農村清潔用能。鼓勵分布式光伏發電和農業設施相結合,促進農村能源供應方式多元化。

電力調度應當優先安排清潔能源發電上網,逐步壓減火力發電規模。

第二十八條【煤炭消費總量控制】省發展改革(能源局)部門應當會同省環境保護等有關部門,根據經濟社會發展需求以及環境資源承載能力,制定區域煤炭消費總量控制目標,推進煤炭清潔高效利用,鼓勵煤改電、煤改氣,逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重。

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編輯:張偉

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