31．嚴格施工揚塵監管。建立施工工地管理清單。穩步發展裝配式建筑。將施工工地揚塵污染防治納入文明施工管理范疇，建立揚塵控制責任制度，揚塵治理費用列入工程造價。建筑施工工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”，拆遷工地灑水或噴淋措施執行率達到100%，深入實施“五達標、一公示”制度。對所有開工工地開展揚塵防控驗收工作，經驗收達標的工地方可開工，未經驗收或驗收未達標的不得開工。（市建委、交通運輸局、水務局、綠化園林局牽頭，市城管局、公安局、生態環境局配合）

大力推進“智慧工地”建設。推行差別化管理政策，實施工地揚塵和非道機械排氣“精細化、智能化、常態化”管控，到2020年，實現規模以上工地全覆蓋。制定智能監控和自動降塵標準規范，建成全市工地揚塵監控信息化指揮控制平臺。將揚塵管控措施不達標等不良信息納入建筑市場信用管理體系。嚴格控制重點工程、交通沿線及地鐵工程、混凝土攪拌站揚塵污染，建立多部門聯動機制，定期開展專項執法行動。（市建委牽頭，市交通運輸局、綠化園林局、水務局、城管局、生態環境局、城建集團配合）

32．控制碼頭堆場揚塵污染。加強碼頭和堆場揚塵污染控制，港口裝卸揚塵控制，以及港口轉運和道路揚塵控制，嚴格執行省港口粉塵防治與經營許可準入掛鉤制度。嚴格落實封閉、硬化、噴淋、保潔、沖洗等揚塵防控措施，碼頭區域硬化地面實行濕式機掃，完成帶式輸送機密閉改造。（市交通運輸局牽頭，市生態環境局、南京海事局配合）

從事易起塵貨種裝卸的港口應安裝粉塵在線監測設備，2020年底前，大型煤炭、礦石碼頭粉塵在線監測全覆蓋；物料堆場及物料裝卸區落實揚塵管控要求，配備噴霧降塵設施，降低物料儲備和裝卸過程中造成的揚塵污染；主要港口大型煤炭、礦石碼頭堆場均建設防風抑塵設施或實現封閉儲存。取締無證無照和達不到環保要求的干散貨碼頭。（市交通運輸局牽頭，市生態環境局、南京海事局配合）

33．提高道路保潔水平。加強道路揚塵綜合整治，及時修復破損路面，運輸道路實施硬化。持續提高道路保潔機械化清掃率和沖洗率，2019年，建成區機掃率達到95%以上，郊區（園區）達到90%以上。對易污染路段加大保潔頻次，確保路面無積塵見本色。推廣霧炮降塵等先進手段，有效控制道路揚塵污染。嚴格落實渣土運輸車輛規范化管理，實現出場沖洗、密閉運輸、規范處置全過程監管；嚴格落實散裝建材工程運輸車輛通行證管理要求，進入繞城公路以內的自卸貨車全部加裝覆蓋裝置，設置自卸貨車禁行區域，按規定核發通行證。加強聯合執法和巡查，提升城市主要道路及周邊區域揚塵管控水平。（市城管局牽頭，市建委、交通運輸局、公安局、生態環境局配合）

34．實施降塵績效月考核。主城區平均降塵量不得高于4.5噸/（月·平方公里），其他區（園區）不得高于5噸/（月·平方公里）。對不達標區域視情況實施約談、曝光和工地施工禁限措施。（市生態環境局、建委按各自職責負責）

35．加強秸稈綜合利用。強化各級政府秸稈禁燒主體責任，逐級分解禁燒責任，貫徹落實禁燒措施。建立網格化監管制度，在夏收和秋收階段開展秸稈禁燒專項巡查。嚴防因秸稈露天焚燒造成區域性重污染天氣。加大政策支持力度，完善秸稈收儲體系，進一步推進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用，推廣秸稈就地就近實現資源轉化的小型化、移動式裝備。到2020年，秸稈綜合利用率達到95%，其中稻麥秸稈機械化還田率達到60%。（市農業農村局、生態環境局負責，市城管局配合）

36．全面實施煙花爆竹禁放工作。禁放區域嚴格禁止銷售、燃放煙花爆竹，強化節日期間和日常禁放監管，落實有效禁放措施。加強源頭銷售經營的查處力度。（市公安局牽頭，市城管局、市場監督管理局、應急管理局、生態環境局、商務局配合）

37．控制農業源氨排放。減少化肥使用量，增加有機肥使用量，繼續推廣測土配方施肥。到2020年，化肥利用率達到40%以上。積極開發緩釋肥料等新品種，減少化肥施用過程中氣態氨的排放。促進農藥使用量持續下降，加大生物農藥篩選與推廣力度，推進非有機溶劑型農藥等產品創新，減少農藥生產和使用過程中VOCs排放。科學調整畜禽養殖區域與規模，大力推廣畜禽養殖實用技術，強化畜禽糞污資源化利用，開展養殖場分類限期整治工作。改善養殖場通風環境，提高畜禽糞污綜合利用率，減少氨揮發排放。（市農業農村局牽頭，市生態環境局配合）

38．加強餐飲油煙污染防治。制定統一的餐飲企業整治標準。非商用建筑內依法禁止建設排放油煙的餐飲經營項目。餐飲經營單位和單位食堂應當安裝高效油煙凈化設施，并保持有效運行。2018年，完成重點餐飲油煙單位治理。推廣集中式餐飲企業集約化管理，提高油煙和VOCs協同凈化效率，開展規模以上餐飲企業污染物排放自動監測試點。加強餐飲業執法檢查。（市生態環境局牽頭，市城管局、市場監督管理局、規劃和自然資源局、房產局、商務局、消防局配合）

39．禁止露天焚燒和露天燒烤。城市主次干道兩側、居住區禁止露天燒烤。禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、垃圾、皮革等產生有毒有害、惡臭氣體的物質。禁止在城市建成區露天焚燒落葉。（市生態環境局、城管局按各自職責負責）

（五）實施重大專項行動

40．開展秋冬季攻堅行動。實施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案，擴大、細化應急管控措施、工程項目名單。以減少重污染天氣，降低PM2.5濃度為著力點，加嚴秋冬季大氣污染防治措施。聚焦重點領域，將攻堅目標、任務措施分解落實到區（園區），督促企業制定落實具體措施。（市生態環境局牽頭，市工信局、建委、城管局、公安局配合）

41．打好柴油貨車污染治理攻堅戰。制定實施柴油貨車污染治理攻堅戰方案。堅持“油路車企”統籌，推進老舊柴油貨車淘汰和高污染車輛治理，建立完善公安交管、環保、交通運輸、市場監督管理、建委、城管等部門聯合執法的常態化工作機制，大力實施清潔柴油車、清潔柴油機、清潔運輸、清潔油品專項行動，確保柴油貨車排放總量明顯下降。（市生態環境局、交通運輸局、市場監督管理局、公安局、財政局、建委、城管局按各自職責負責）

編輯：李丹