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關于高標準打好污染防治攻堅戰 高質量建設美麗浙江的意見(二次征求意見稿)

時間:2018-07-24 10:15

來源:浙江省環保廳

(四)廣泛開展示范引領

推動綠水青山就是金山銀山實踐創新基地建設,打造湖州、衢州、麗水等實踐樣本,努力開辟“兩山”實踐新境界。在市、縣(市、區)開展建設清新空氣示范區活動,在全省形成爭先創優的治氣氛圍。廣泛開展生態文明建設示范市縣、生態文明教育示范基地建設,積極推進“綠色細胞”建設,深化衛生城鎮、園林城市、文明城市、森林城市建設。加強生態示范創建動態管理,定期進行復核,建立完善退出機制,形成生態創建的長效機制和品牌效應。大力推進部省共建美麗中國示范區和“大花園”建設,高標準建設美麗鄉村、美麗田園、美麗河湖、美麗園區、美麗城市,形成全域大美格局。

附:浙江省生態環境保護工作責任規定

浙江省生態環境保護工作責任規定

第一章總則

第一條為嚴格落實生態環境保護工作責任,持續推進生態文明建設,根據國家和省關于加快推進生態文明建設的總體要求及相關法律法規,結合我省實際,制定本規定。

第二條省委和省政府及其有關部門、省人大常委會、省政協、省監委、省法院和省檢察院,依照有關法律法規、行政規章以及本規定,履行生態環境保護工作責任。

各市、縣(市、區)黨委和政府應當結合當地機構設置和相關工作分工實際情況,作出相應規定。

省級以上各類開發區、產業集聚區等的黨政管理機構及其有關部門的生態環境保護工作責任,參照本規定執行。

第三條堅持綠色發展、保護優先、生態安全、損害擔責的方針,按照“屬地管理、分級負責”“誰決策、誰負責”“誰主管、誰負責”的原則,建立管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保的生態環境保護工作責任體系。

第四條生態環境保護工作堅持黨政同責和一崗雙責。黨委、政府對本行政區域生態環境保護工作及環境質量負總責。黨委、政府主要領導是生態環境保護工作的第一責任人,對環境保護工作負全面領導責任;分管生態環境保護工作的領導班子成員對生態環境保護工作負直接領導責任;相關部門主要負責人對本部門的生態環境保護工作負領導責任,分管負責人對分管業務范圍內的生態環境保護工作負直接責任。

第五條負有生態環境保護職責的部門除按本規定履行工作職責外,要認真落實本級黨委、政府交辦的其他生態環境保護事項,并承擔相應責任。

第二章省委及其工作機構職責

第六條省委主要職責:

(一)貫徹落實黨中央、國務院關于生態環境保護工作的方針政策,加強對生態環境保護工作的領導,大力推進生態文明建設,切實促進環境質量改善。

(二)加強生態環境保護部門領導班子和隊伍建設,建立健全生態環境保護議事協調機制,研究解決本地區和跨區域生態環境保護重大問題。

(三)完善生態環境保護工作考核評價機制,加大生態環境保護工作責任追究力度,實行嚴格的問責制和“一票否決”制。

第七條省委工作機構職責:

(一)省委組織部。

1.健全完善生態環境保護實績考核評價制度,將資源消耗、環境保護、生態效益等指標納入黨政領導班子和領導干部實績考核評價體系,全面考核黨政領導班子和領導干部貫徹落實國家生態環境保護的方針政策和法律法規情況,并將考核結果作為領導干部選拔任用的重要依據。

2.會同相關部門落實《浙江省黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法實施細則(試行)》等制度。

3.將生態環境保護業務知識和法律知識納入黨政領導干部培訓內容。

(二)省委宣傳部。

1.規劃、部署省內思想政治工作時,引導黨政領導干部樹立節約資源、保護生態環境的綠色發展理念。

2.大力宣傳黨中央、國務院關于加強生態環境保護的方針政策和省委、省政府有關決策部署,為加強生態環境保護工作營造良好的輿論氛圍和社會環境。

3.統一協調突發環境事件宣傳報道,及時發布準確、權威的突發環境事件信息,正面引導社會輿論。

(三)省委政法委。

1.依照有關規定協調涉環境案件具體適用政策法律問題和有全省重大影響、疑難復雜案件的辦理,進一步統一執法指導思想,實現辦案的政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。

2.加強對政法機關辦理涉環境民事、行政和刑事案件的執法監督,促進規范執法和公正司法。

(四)省編辦。

1.按照中央和省有關部署,研究生態環境保護領域涉及行政管理體制改革的重大問題,協調推進改革有關工作。

2.研究提出生態環境保護方面職能配置和機構編制調整意見。

(五)省直機關工委。

1.組織機關各級黨組織和廣大黨員認真學習貫徹中央和省委關于加強生態環境保護的方針政策和決策部署,推動樹立生態文明、綠色發展的理念。

2.動員機關各級黨組織和廣大黨員支持和參與生態環境保護工作。

(六)省農辦。

加強全省農業和農村工作中涉及生態環境保護政策落實情況的督促檢查和重大問題的調查研究,及時向省委、省政府提出相關決策建議。

(七)省信訪局。

1.引導群眾理性表達環境訴求,把環境信訪納入法治化軌道。

2.依法疏導生態環境保護領域的無理纏訪鬧訪問題,依法告知違法違規信訪的法律后果。

第三章省人大常委會和省政協職責

第八條省人大常委會工作職責:

(一)加強生態環境保護領域的立法工作,推進大氣、水、土壤、固體廢物、噪聲和輻射等污染防治和生態環境保護立法進程。

(二)加強對省政府履行生態環境保護工作職責的監督,聽取和審議年度環境質量狀況和環境保護目標任務完成情況報告。

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編輯:劉影

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